作者：天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，天津行政學(xué)院教授 李 勇

“靠不靠譜”的憂慮反映出相關(guān)人士對(duì)大學(xué)生參與脫貧攻堅(jiān)評(píng)估質(zhì)量的擔(dān)憂，本無惡意，顯示出了憂國憂民的情懷。今后3年，隨著大量貧困縣陸續(xù)退出，只要組織得當(dāng)，管理有效，高校師生組建的評(píng)估隊(duì)伍堪為一支可以倚重的力量

當(dāng)前，我國脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，一場(chǎng)全國范圍內(nèi)的貧困縣脫貧成效第三方評(píng)估正在各地開展。其中，一些高校發(fā)揮了重要作用。然而，一些諸如“學(xué)生娃參與第三方評(píng)估是否靠譜”的聲音也在悄然興起。筆者認(rèn)為，對(duì)大學(xué)生參與第三方評(píng)估應(yīng)持肯定態(tài)度。

第一，大學(xué)生參與第三方評(píng)估有一定必然性。我國貧困縣第三方評(píng)估檢查工作自2016年開始，當(dāng)年完成了28個(gè)縣，2017年完成100多個(gè)縣，在全國804個(gè)貧困縣中所占比例不足四分之一。可以想見，今后接近3年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)會(huì)很重。由于我國沒有針對(duì)貧困的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，高校自然可成為重要補(bǔ)充力量。各高校組建課題組，依據(jù)《國務(wù)院貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查實(shí)施辦法（試行）》作出詳細(xì)的評(píng)估方案設(shè)計(jì)，高?？蛇x派長期從事反貧困研究工作的教師擔(dān)當(dāng)課題組組長，從大學(xué)本科高年級(jí)和研究生隊(duì)伍中遴選評(píng)估組成員，經(jīng)過認(rèn)真培訓(xùn)和嚴(yán)格選拔程序，盡最大可能保證評(píng)估質(zhì)量。

第二，大學(xué)生參與第三方評(píng)估實(shí)踐可保證評(píng)估質(zhì)量。此前，在一些地方的評(píng)估過程中，大學(xué)生們嚴(yán)格恪守第三方的身份，住行和食宿費(fèi)用自理，不讓當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)；抽樣調(diào)查時(shí)，堅(jiān)持隨機(jī)原則，不打招呼直接入戶；入戶調(diào)研時(shí)，屏蔽地方政府人員，保證信息資料的獲取不受影響；充分運(yùn)用手機(jī)錄制各種信息，形成閉環(huán)證據(jù)鏈；針對(duì)涉嫌錯(cuò)退和錯(cuò)評(píng)的農(nóng)戶，注意運(yùn)用鄰居反映、水表電表記錄、醫(yī)療記錄、銀行資金流水等外部證據(jù)佐證；將重點(diǎn)戶信息提交帶隊(duì)老師，由老師現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，同時(shí)提交集體討論；針對(duì)當(dāng)時(shí)難以獲取的信息，留下清單，要求有關(guān)部門和人員及時(shí)提交；簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格遵循評(píng)估報(bào)告一個(gè)出口原則；提交改進(jìn)建議書，督促有關(guān)部門和人員改進(jìn)工作作風(fēng)……這些評(píng)估措施環(huán)環(huán)相扣，保證了評(píng)估不流于形式，評(píng)估結(jié)果盡可能真實(shí)反映當(dāng)?shù)貙?shí)情。

第三，大學(xué)生參與第三方評(píng)估有利于人才培養(yǎng)。習(xí)近平總書記提出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。高校自然是這支隊(duì)伍的重要輸出來源。人才的培養(yǎng)是長期工程，既需要理論知識(shí)的武裝，更需要從實(shí)踐中汲取營養(yǎng)。參與第三方評(píng)估，大學(xué)生可翔實(shí)系統(tǒng)地理解和掌握現(xiàn)行扶貧政策，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村致貧返貧原因、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資金的分配作出客觀獨(dú)立的理解和判斷，也能對(duì)轉(zhuǎn)移支付、民生工程等生澀難懂的專業(yè)名詞找到鮮活詳細(xì)的注解。

“靠不靠譜”的憂慮反映出相關(guān)人士對(duì)大學(xué)生參與脫貧攻堅(jiān)評(píng)估質(zhì)量的擔(dān)憂，本無惡意，顯示出了憂國憂民的情懷。今后3年，隨著大量貧困縣陸續(xù)退出，只要組織得當(dāng)，管理有效，高校師生組建的評(píng)估隊(duì)伍就堪為一支可以倚重的力量。必須指出的是，擔(dān)任主責(zé)的評(píng)估課題組專家應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善調(diào)查問卷設(shè)計(jì)，采取切實(shí)可行的評(píng)估措施，把這支隊(duì)伍帶好，引領(lǐng)他們深入調(diào)研，促進(jìn)黨的扶貧政策真落實(shí)，提交一份真實(shí)的評(píng)估報(bào)告，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

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