事關(guān)河南人就業(yè)、收入、職稱等多重切身利益的《河南省“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），已經(jīng)省政府同意并印發(fā)。

完善聘任制公務(wù)員制度

記者注意到，《規(guī)劃》中提出，我省要健全公務(wù)員分類管理政策體系，積極推進公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)。“十三五”期間，河南將完善聘任制公務(wù)員制度，制定聘任人員管理辦法。按照國家部署安排，推動市級以上機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

公務(wù)員的招錄方面，我省將制定《河南省公務(wù)員錄用面試工作實施細(xì)則》，并建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級公務(wù)員統(tǒng)一考試錄用常態(tài)機制。公務(wù)員交流機制也會得到完善，探索全省公開遴選公務(wù)員辦法，進一步暢通和規(guī)范基層公務(wù)員的上升通道。

對于貧困地區(qū)的公務(wù)員，我省將按照有關(guān)通知要求，科學(xué)編制考試錄用計劃，適當(dāng)放寬錄用資格條件，努力緩解基層一線用人難、留人難與新錄用公務(wù)員流失快等問題。

事業(yè)單位人員向合同用人轉(zhuǎn)變

我省將全面深化事業(yè)單位人事制度改革，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。其中提到要推進公開招聘制度全覆蓋，事業(yè)單位公開招聘人員數(shù)量占新進人員總數(shù)的90%以上。

同時還將規(guī)范事業(yè)單位聘用管理，指導(dǎo)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行聘用合同制度，推進事業(yè)單位人員聘用制度全覆蓋。推行競聘上崗，研究制定競聘上崗制度，將競聘上崗作為事業(yè)單位內(nèi)部人員選拔聘用的主要方式。

定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)   縮小地區(qū)間工資差距

“十三五”期間，我省要落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，逐步提高基本工資在工資中的比重。同時，在規(guī)范津貼、補貼的基礎(chǔ)上，我省落實地區(qū)附加津貼制度，并推進機關(guān)事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施，做好我省法官、檢察官薪酬制度改革工作。

《規(guī)劃》還提到了一點，就是探索建立工資調(diào)查比較制度，調(diào)控地區(qū)工資差距。結(jié)合事業(yè)單位管理體制改革、人事制度改革，進一步加強工資管理，規(guī)范津貼、補貼發(fā)放，縮小工資差距，積極穩(wěn)妥推進工資公開，接受社會監(jiān)督。

生育保險與醫(yī)療保險合并實施

我省要探索建立長期護理保險制度，在部分地方開展試點，以社會互助共濟方式籌集資金，為長期失能或半失能人員化解因必要的生活照顧和基本醫(yī)療護理帶來的家庭經(jīng)濟風(fēng)險。并將生育保險與醫(yī)療保險合并實施。

“出蠻力”變?yōu)?ldquo;靠技能”

“十三五”期間，我省的“小目標(biāo)”是加快推動我省由人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變。建成20所技師學(xué)院，支持建設(shè)25個省級技能人才公共實訓(xùn)鑒定示范基地和100個省級示范性品牌專業(yè)。到2020年，高技能人才總量達(dá)到210萬人，全省技能勞動者總量達(dá)到750萬人。

河南將培養(yǎng)一批“大國工匠”

我省鼓勵企業(yè)建立首席技師制度，培養(yǎng)一批技藝精湛、勤于實踐、善于創(chuàng)造的“大國工匠”，引導(dǎo)企業(yè)建立首席技師薪酬等待遇獎勵制度，推行企業(yè)新型學(xué)徒制和工學(xué)結(jié)合的技術(shù)工人培養(yǎng)模式。

貧困家庭子女讀技校有好政策

“十三五”期間，我省將對全省公辦技工院校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費，為全日制正式一、二、三年級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。

評職稱向農(nóng)村和基層傾斜

我省對縣級以下單位在職稱申報時外語不作要求，對農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校實行同樣的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)村學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村教師留在基層。

適當(dāng)降低社保費率

我省將推進社會保障籌資制度改革，適當(dāng)降低社會保險費率。逐步提高各級財政對覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險補助標(biāo)準(zhǔn)。

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