2015年以來市規(guī)劃局堅(jiān)持實(shí)行三級(jí)會(huì)審的規(guī)劃審批管理制度,即凡涉及城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、各類規(guī)劃項(xiàng)目編制、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)及修規(guī)方案、重大建設(shè)項(xiàng)目選址、用地和建設(shè)規(guī)劃許可、效果圖等問題,由規(guī)劃局機(jī)關(guān)辦公會(huì)進(jìn)行初審,然后提交規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)議予以審查,最后由市規(guī)劃委員會(huì)研究決定。三級(jí)會(huì)審制度匯集各界專家,逐級(jí)會(huì)審,嚴(yán)格把關(guān),大幅提升了民主科學(xué)決策水平,同時(shí)也精簡(jiǎn)了規(guī)劃審批程序,縮短了審批時(shí)限,提高了辦事效率,體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理模式由過去的粗放式管理向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變,大大提高了規(guī)劃工作的科學(xué)性、民主性、時(shí)效性。
規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)是為城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)科學(xué)決策提供技術(shù)支持的決策咨詢機(jī)構(gòu)。評(píng)審會(huì)下設(shè)建筑和市政景觀兩個(gè)專業(yè)組,由市直部門、大專院校、科研設(shè)計(jì)等單位的高層次人才組成。評(píng)審會(huì)主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)委會(huì)要求,對(duì)市中心城區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的可行性、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建筑工程設(shè)計(jì)方案、建筑效果圖方案進(jìn)行審查,并承擔(dān)市政府交辦的各類概念規(guī)劃、重要地區(qū)和重要地段(城市核心、城市門戶等區(qū)域)修規(guī)方案審查。
2015年共組織召開評(píng)審會(huì)21次,對(duì)高鐵站前核心區(qū)地下空間利用規(guī)劃、小清河景觀工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、駐馬店火車站廣場(chǎng)周邊地區(qū)控規(guī)、駐馬店火車站片區(qū)城市設(shè)計(jì)與駐馬店火車站西片區(qū)修規(guī)等重大項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行了技術(shù)審查。2015年全年共審查項(xiàng)目159項(xiàng),為規(guī)委會(huì)決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策機(jī)構(gòu),由規(guī)劃、國(guó)土、住建、發(fā)改、驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門和單位參加,城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)實(shí)行“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的制度,堅(jiān)持技術(shù)評(píng)審先行,凡未經(jīng)專家評(píng)審會(huì)把關(guān)的項(xiàng)目,不得提交規(guī)委會(huì)審議。對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)規(guī)委會(huì)審議后,還要提交市委常委會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)議審定。該工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制既保證了規(guī)委會(huì)高效、高質(zhì)量運(yùn)作,又體現(xiàn)了規(guī)委會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。為提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、前瞻性和可操作性,會(huì)議實(shí)行邀請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員列席會(huì)議的制度,讓群眾更好的了解規(guī)委會(huì)的決策過程。
2015年共組織召開規(guī)委會(huì)24次,審議了練江河片區(qū)控規(guī)、練江河片區(qū)城市設(shè)計(jì)、河南德威電纜實(shí)業(yè)有限公司電纜新材料科技產(chǎn)業(yè)園、市中心城區(qū)第三水廠規(guī)劃選址等項(xiàng)目規(guī)劃方案共計(jì)396項(xiàng)。其中:概念規(guī)劃類1項(xiàng),專項(xiàng)規(guī)劃類4項(xiàng),規(guī)劃方案類21項(xiàng),市政規(guī)劃類53項(xiàng),規(guī)劃編制類85項(xiàng),規(guī)劃審批類231項(xiàng),規(guī)劃竣工核實(shí)類1項(xiàng)。
三級(jí)會(huì)審制度提升了規(guī)劃決策的規(guī)格、層次,擴(kuò)大了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的參與人員,提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,最大程度減少了規(guī)劃的決策失誤,避免了決策的盲目性、主觀性,做到城鄉(xiāng)規(guī)劃不留敗筆、少留遺憾,取得了顯著的成效。
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