□陳明星張淞杰

習(xí)近平總書記強調(diào)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是新時代新征程我們黨做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，必須保持戰(zhàn)略定力、久久為功。河南作為農(nóng)業(yè)大省，要努力探索走出一條具有河南特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在全國前列。當(dāng)前，要著力破解農(nóng)業(yè)大而不強、城鄉(xiāng)發(fā)展尚不平衡、農(nóng)村發(fā)展尚不充分等突出問題，必須系統(tǒng)解決好農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的動能問題，全面增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，努力在鄉(xiāng)村全面振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)。

強化創(chuàng)新賦能，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

持續(xù)推進種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依托現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金等載體，整合重組種業(yè)集團，培育種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以主要糧油作物、畜禽、果蔬等為重點，強化種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力打造“中原農(nóng)谷”。持續(xù)強化科技興農(nóng)、數(shù)字賦能，緊緊依靠創(chuàng)新、科技、人才，強化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強“三農(nóng)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，加大新品種、新技術(shù)、新模式、新場景的推廣應(yīng)用。持續(xù)打造創(chuàng)新平臺，加快推進國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心、駐馬店國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)強省建設(shè)上的先行先試、示范引領(lǐng)作用。

強化產(chǎn)業(yè)賦能，以全產(chǎn)業(yè)鏈拓寬增值增效空間

立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦提品質(zhì)、拓市場、促融合、能富民，深入推進“三鏈同構(gòu)”和“三產(chǎn)融合”，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級、增值增效、聯(lián)農(nóng)富農(nóng)。扛穩(wěn)糧食安全重任，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，培育以糧食、食用油、飼料加工為重點的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。壯大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，以十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)為重點，積極打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，培育鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)，以智能農(nóng)機、智能大棚、滴灌設(shè)施、信息裝備等為重點，培育農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。加快發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，以綜合農(nóng)事服務(wù)、農(nóng)村電商等為重點，構(gòu)建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系，培育農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)經(jīng)濟。

強化要素賦能，以城鄉(xiāng)融合加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

深化城鄉(xiāng)融合，發(fā)揮縣域切入點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接點、村莊承接點的功能，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換。強化人才支撐，以“人人持證、技能河南”建設(shè)為抓手，深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃和“豫農(nóng)技工”等品牌打造，形成龍頭企業(yè)“頭雁”引領(lǐng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“歸雁”融入、合作社和家庭農(nóng)場“鄉(xiāng)土雁”跟進、小農(nóng)戶“鴻雁”參與鄉(xiāng)村振興的“雁陣”勢能。強化資金投入支撐，完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，集聚各類資源要素流向鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，完善鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急機制，增強鄉(xiāng)村發(fā)展韌性。

強化綠色賦能，以低碳轉(zhuǎn)型促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌“保、治、轉(zhuǎn)”，推進綠色興農(nóng)，打造宜居宜業(yè)和美家園。突出“保”，加強耕地、水等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分類分區(qū)域加大中低產(chǎn)田改造力度，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉，同步提升耕地地力等級。突出“治”，推動山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)推進人居環(huán)境整治提升，加強黃河流域生態(tài)保護治理。突出“轉(zhuǎn)”，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳潛力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等資源化利用，加快沿黃地區(qū)、南水北調(diào)源頭和干渠沿線農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

強化文化賦能，以農(nóng)業(yè)多功能拓展推動鄉(xiāng)村塑形鑄魂

加快推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，賦能領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動新時代文明實踐中心建設(shè)的提檔升級，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，深化群眾性精神文明建設(shè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化建設(shè)模式，持續(xù)探索鄉(xiāng)村文化合作社制度，發(fā)揮文化合作社在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，弘揚“黃河故事”助力鄉(xiāng)村振興。加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護，更好體現(xiàn)中原鄉(xiāng)土特色，把“老家河南”的鄉(xiāng)愁和文韻留住。培育和引進骨干文化企業(yè)，鼓勵其他行業(yè)企業(yè)和民間資本投資鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。聚焦河南豐富的傳統(tǒng)文化、紅色文化等，對各地文化資源“就地取材”，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，在文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興上走出“河南樣本”。

強化開放賦能，以暢通內(nèi)外循環(huán)激發(fā)動力活力

深度融入共建“一帶一路”，利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢，“走出去”與“引進來”相結(jié)合，加快推進國際農(nóng)業(yè)科技合作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作等。以“空中絲綢之路”建設(shè)為引領(lǐng)，加快“國人廚房”向“世人餐桌”邁進。深化區(qū)域合作，縱深推進與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，通過“大糧倉”對接“大市場”，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接方式，拓展河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新空間。加快推進品牌強農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，大力培育農(nóng)業(yè)品牌，著力打造“豫農(nóng)優(yōu)品”整體品牌，提升全省農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

（作者單位分別為河南省社科院、鄭州大學(xué)）

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