今年3月份，確山縣被確定為農(nóng)業(yè)信貸擔保助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點縣后，多方聯(lián)動，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在推進的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系對接，樹立“扶優(yōu)限劣”的差異化監(jiān)管導向。截至11月底，河南農(nóng)擔公司在確山為各類新農(nóng)主體提供融資擔保服務1818筆6.41億元（不含再擔保業(yè)務），平均融資年成本5.70%，同時，為1155戶新農(nóng)主體爭取到省財政廳首批貼息資金236萬元已發(fā)放到位。

以農(nóng)業(yè)信貸擔保助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點工作為中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門深刻認識做好農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的重大意義，把此項工作作為解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資難題、激發(fā)內(nèi)生活力的重要手段，和財政撬動金融資本、引導社會資本投向農(nóng)業(yè)的重要工具，各單位要抓好落實，做出成效。

組建完成縣、鎮(zhèn)、村三級金融服務體系，配備專人負責，組織開展政策宣傳、信息采集、項目申報等工作，同時，在鎮(zhèn)金融服務站和村金融服務部中，充實黨員干部、駐村第一書記等力量，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，與擔保、銀行、保險、投資等金融機構(gòu)黨組織緊密結(jié)合，以“黨建+金融”的形式共促發(fā)展。聯(lián)合河南省農(nóng)業(yè)信貸擔保公司對全縣13個鎮(zhèn)（辦事處）采取“一對一”方式，逐個現(xiàn)場培訓、宣介農(nóng)業(yè)信貸擔保政策。

信息化技術(shù)保障。即由確山縣自主開發(fā)的數(shù)字普惠金融系統(tǒng)與農(nóng)擔公司大數(shù)據(jù)風控系統(tǒng)共同支撐。通過兩個系統(tǒng)的篩查，縣金融服務中心和金融機構(gòu)在新農(nóng)主體申報環(huán)節(jié)就能刻畫出該主體的“金融相貌”，有效過濾風險項目，提高工作效率；農(nóng)擔公司在貸款發(fā)放后還能做到7*24小時全方位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)風險及時預警，防患于未然。

大數(shù)據(jù)風險篩查與三級服務組織中的熟人網(wǎng)絡相結(jié)合。通過信息化技術(shù)的“硬指標”和鎮(zhèn)、村服務組織掌握的“軟信息”相互印證，全面了解新農(nóng)主體的信用信息情況和生產(chǎn)經(jīng)營、人品素質(zhì)等信息，幫助銀行業(yè)金融機構(gòu)過濾風險項目，把優(yōu)質(zhì)的項目推送給銀行，減少了銀行機構(gòu)盲目盡調(diào)的人力成本，提高了工作效率。

確山縣金融服務中心對申請項目細化分類后與銀行的貸款品種相結(jié)合?？h金融服務中心和農(nóng)擔公司對信息云平臺系統(tǒng)中采集到的項目經(jīng)過大數(shù)據(jù)篩查后，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分類，分批次、分階段，組織合作銀行參與“競標”，由各家銀行根據(jù)自己的信貸產(chǎn)品、風險偏好、服務能力、工作效率等綜合因素，向縣金融服務中心提出擬支持某行業(yè)的工作方案，中心研究決定后，交由該家銀行落實限時辦理，若銀行未如期完成則由縣金融服務中心收回剩余項目進行二次分配?？h金融服務中心及時掌握項目進展情況，避免銀行同業(yè)間因利率差異引起的惡性競爭，同時減少銀行發(fā)掘營銷業(yè)務環(huán)節(jié)，簡化銀行與農(nóng)擔公司的業(yè)務審核、資料傳遞等環(huán)節(jié)，提升業(yè)務辦理速度。

“政府、擔保、投資”聯(lián)動結(jié)合。對于縣域重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈項目、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，縣政府與農(nóng)擔公司、投資公司、基金公司相結(jié)合，信息共享，創(chuàng)新服務模式，共同扶持發(fā)展，形成“縱向貫通，橫向聯(lián)動”的快速高效工作機制。

確山縣建立的新型農(nóng)業(yè)主體信用信息評價指標體系，充分發(fā)揮了政府、金融機構(gòu)各方優(yōu)勢，提高了工作效率，“政銀擔”形成合力，不僅減少了農(nóng)戶往返銀行辦理貸款次數(shù)，也降低了銀行開發(fā)項目的人力成本，能夠精準把資金投放到支持的產(chǎn)業(yè)中去，開創(chuàng)出了“政府分類調(diào)配、銀行精準選擇、農(nóng)擔鼎力支持、農(nóng)戶最大收益”的新局面。

融資成本有所下降。擔保機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)紛紛下調(diào)費率，明確收費項目，不收取除利息外的其他費用，降低企業(yè)融資成本。省農(nóng)擔公司對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體擔保費率按0.5%/年執(zhí)行,確保新農(nóng)主體綜合融資成本在8%以內(nèi)，并給予2%/年的貼息。

貸款效率有效提高。引導各銀行業(yè)金融機構(gòu)通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、提高線上貸款審批效率、優(yōu)化線上業(yè)務辦理流程等途徑，進一步提高線上平臺的可用度。

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