持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

努力打造公開透明依法合規(guī)廉潔高效公平公正的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)

2020年市公共資源交易中心緊緊圍繞全市中心工作，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷推進(jìn)公共資源交易改革，努力打造公開透明、依法合規(guī)、廉潔高效、公平公共的公共資源交易平臺(tái)，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

全年共完成各類交易事項(xiàng)1118項(xiàng)，交易金額209.37億元，節(jié)約3.79億元，增收11.71億元，其中：建設(shè)工程項(xiàng)目176宗，交易金額86.82億元，節(jié)約資金2.63億元；政府采購(gòu)項(xiàng)目851宗，成交金額18.15億元，節(jié)約資金1.16億元；地產(chǎn)交易項(xiàng)目87宗，成交金額104.38億元，增收資金11.7億元；產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目4宗，成交金額0.0157億元，增收金額0.0073億元。2020年度全市各類項(xiàng)目交易量居全省前列。市公共資源交易中心繼續(xù)保持了省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級(jí)健康單位榮譽(yù)稱號(hào)，被評(píng)為全市平安建設(shè)先進(jìn)單位。

持續(xù)深化平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)全面運(yùn)行

市公共資源交易中心將持續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高“不見面開標(biāo)”項(xiàng)目占比。2020年以來，“不見面開標(biāo)”給疫情下的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供了極大的便利，既保障了交易活動(dòng)正常進(jìn)行，又避免了人員聚集的防疫風(fēng)險(xiǎn)，高效保障了招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行。截至目前，2020年市本級(jí)通過“不見面開標(biāo)”方式累計(jì)完成交易項(xiàng)目835場(chǎng)次，交易額約103.51億元，為投標(biāo)企業(yè)節(jié)約成本0.23億元，不見面開標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)到100%。目前我市“不見面開標(biāo)”推進(jìn)水平在全省范圍內(nèi)位于前列。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”

市公共資源交易中心建成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，增強(qiáng)監(jiān)管能力，提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率，4月份啟動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，7月底正式上線運(yùn)行。2020年，中心共開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目39宗，跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化機(jī)制已初步形成。建成電子投標(biāo)保函系統(tǒng)。按照“放管服”專項(xiàng)審計(jì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，進(jìn)一步拓展交易平臺(tái)服務(wù)功能，拓寬投標(biāo)保證金繳納方式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，中心大力開展電子投標(biāo)保函工作。中心成立了工作專班，學(xué)習(xí)外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過公開征集方式選定出函機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)，2020年11月25日正式上線運(yùn)行。我市電子保函系統(tǒng)采取三個(gè)金融服務(wù)平臺(tái)各自對(duì)接三種不同類型出函機(jī)構(gòu)的新型模式，可同時(shí)提供銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)保函多種類型服務(wù)。在全省首次同步上線多類型服務(wù)平臺(tái)，打破了單一平臺(tái)獨(dú)斷的局面，充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，有效促進(jìn)出函機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平，激發(fā)市場(chǎng)活力。

積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高交易服務(wù)水平

市公共資源交易中心高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，對(duì)涉及我中心的招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、信用環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)積極主動(dòng)做好對(duì)接，加班加點(diǎn)按時(shí)完成信息填報(bào)及相關(guān)佐證材料的收集整理工作。在2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中的“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”指標(biāo)取得了滿分的好成績(jī)。積極做好保證金管理工作。積極退還存量保證金，現(xiàn)已全部辦理應(yīng)退還未退還投標(biāo)人保證金項(xiàng)目48項(xiàng)和投標(biāo)人投標(biāo)保證金退還97家單位，清退金額1385.5萬元。同時(shí)優(yōu)化保證金退還流程，縮減招標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息平均時(shí)間。大力推進(jìn)CA證書降費(fèi)互認(rèn)。疫情期間，我市開通了CA證書在線辦理和遠(yuǎn)程續(xù)費(fèi)延期業(yè)務(wù)。1月份完成二次降費(fèi)工作，在去年基礎(chǔ)上再降11.11%，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；6月完成CA證書全省互認(rèn)工作，順利通過全省互認(rèn)互查工作。推進(jìn)交易數(shù)據(jù)開放共享。將交易中心電子交易系統(tǒng)對(duì)接“咱的駐馬店”APP，實(shí)現(xiàn)通知公告、辦事指南及各類交易信息在線查詢功能，推進(jìn)交易數(shù)據(jù)與全市政務(wù)信息的資源整合和開放共享。

加強(qiáng)場(chǎng)所安全防護(hù)，確保平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行

市公共資源交易中心高度重視場(chǎng)所安全防護(hù)工作，定期召開專項(xiàng)安全會(huì)議，定期組織人員對(duì)消防設(shè)施及消防器材、各科室、招投標(biāo)區(qū)進(jìn)行安全檢查，不留死角、不留盲區(qū)，全面消除安全生產(chǎn)隱患，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步健全保安日常巡查制度，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故；進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全管理，嚴(yán)防信息安全事故發(fā)生，針對(duì)可能存在的網(wǎng)絡(luò)攻擊、交易信息泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)，開展網(wǎng)絡(luò)安全三等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，加強(qiáng)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)防御能力，全面保證平臺(tái)安全運(yùn)行。

全力以赴履職盡責(zé)，堅(jiān)決做好疫情防控工作

自疫情發(fā)生以來，市公共資源交易中心認(rèn)真嚴(yán)格按照市委、市政府安排部署，迅速響應(yīng)、行動(dòng)迅速。該中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭堅(jiān)守崗位、靠前指揮，把疫情防控工作作為首要政治任務(wù)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神和市委、市政府安排部署，迅速成立中心疫情防控工作指揮部，提前預(yù)判，做好防疫物資保障。凝心聚力聯(lián)防聯(lián)控。該中心攜手社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，選派30余名志愿者參與一線疫情防控工作；先后組織開展2次愛心捐款，共募集29100元；深入疫情防控點(diǎn)進(jìn)行慰問，贈(zèng)送防控慰問物資。做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和摸底排查，實(shí)行出入口分離，24小時(shí)值班看守。持續(xù)開展全面消殺，定時(shí)通風(fēng)。建立疫情信息員制度，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”。建立健全防控機(jī)制。制定《新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案》、《消殺制度》和疫情防控值班表，明確分工、責(zé)任到人。廣泛開展疫情防控知識(shí)普及培訓(xùn)，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化工作，持續(xù)抓好內(nèi)外防控，科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，切實(shí)鞏固好疫情防控成果。

“下一步，市公共資源交易中心要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，不斷完善交易制度規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)電子化交易和電子化監(jiān)管全面實(shí)施。同時(shí)，市、縣公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)推行交易服務(wù)一網(wǎng)通辦，為各類公共資源提供規(guī)范、高效、便捷的服務(wù)。”市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人如是說。

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