今年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，這是我國(guó)第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序的基礎(chǔ)性法律，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)里程碑的事件。6月30日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員、網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任孟威做客新華網(wǎng)訪談間，與網(wǎng)友暢談對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的理解。

孟威認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)安全法》作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性法律，內(nèi)容十分全面和豐富，凸顯六大亮點(diǎn)。一是明確了網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則，這是我國(guó)首創(chuàng)，從法律制度層面具體化網(wǎng)絡(luò)空間原則的法律適應(yīng)性。二是明確了網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)。三是明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全義務(wù)。四是進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。五是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度。六是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。“它實(shí)際上關(guān)系到了包括國(guó)家、組織、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，也涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)行為的安全，以及個(gè)人信息保護(hù)的各個(gè)層面，所以說(shuō)這是一個(gè)系統(tǒng)方案，為網(wǎng)絡(luò)空間提供了行動(dòng)指南。”

孟威表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》其中一些條款對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)具有重要意義，從書(shū)面上看，一些條款直接運(yùn)用了“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信”這樣的詞匯，有的條款貫徹了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的理念、主張，有的條款細(xì)化了行為準(zhǔn)則和做法，可以從三個(gè)方面來(lái)理解。

第一，《網(wǎng)絡(luò)安全法》闡明了國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信主張。第六條提到，“國(guó)家倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動(dòng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，采取措施提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平，形成全社會(huì)共同參與網(wǎng)絡(luò)完全的良好環(huán)境。”這提出了國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信主張。

第二，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)責(zé)任主體的行為提出了要求。第九條提出，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)信用，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”這個(gè)規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的具體行為提出了要求。

第三，操作層面進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。比如《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。從中看出，網(wǎng)絡(luò)使用者和運(yùn)營(yíng)者雙方對(duì)社會(huì)誠(chéng)信賦有各自責(zé)任。

孟威表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》既有原則、主張，又體現(xiàn)了要求，還對(duì)具體行為進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。既有宏觀層面，也有微觀層面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》邁出了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)法制化的重要一步。

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