六推六創(chuàng)統(tǒng)攬工作全局 四個保障助力跨越發(fā)展

——駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

 

駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況

駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建于1992年6月，經(jīng)過20多年的發(fā)展變遷，已成為駐馬店市的城市新區(qū)、主城區(qū)的核心城區(qū)以及市委、市政府和市直主要部門所在地，目前轄金河、金山、開源三個辦事處和關(guān)王廟一個建制鄉(xiāng)，總面積100平方公里，總?cè)丝?0萬人?，F(xiàn)共有23個工作機構(gòu)、7個群團組織、1個建制鄉(xiāng)、3個辦事處、7個市直派駐單位，工作人員500多人。

碩果飄香的金秋時節(jié)，我們迎來了第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民以滿腔熱忱，期待著與四海嘉賓共襄盛舉、共譜華章，為天中經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！

今年以來，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委、管委會堅持新發(fā)展理念，圍繞主導產(chǎn)業(yè)定位，著力培育新優(yōu)勢、新亮點、新動力，以“六推六創(chuàng)”統(tǒng)攬工作全局，以“四個保障”助力跨越發(fā)展，經(jīng)濟目標實現(xiàn)時間過半、任務超半。2019年上半年，開發(fā)區(qū)完成GDP31.89億元，同比增長9.2%，增速位于全市第一。1~7月份，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.2億元，同比增長8.1%；累計完成固定資產(chǎn)投資44.5億元，同比增長11.2%，其中房地產(chǎn)投資完成26.35億元，同比增長7.2%；全區(qū)消費品零售額累計實現(xiàn)6.98億元，同比增長11.8%。今年以來，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)步向好趨勢。

重點項目快速推進

2019年，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入省、市級重點建設(shè)項目15個，計劃總投資264.17億元，年度計劃投資33.95億元，1~8月份完成投資27.27億元，完成年度投資計劃的79%，超出時序進度13個百分點。該區(qū)對15個省、市級重點項目逐一建立全要素臺賬，涉及手續(xù)辦理、土地報批、資金爭取、要素保障等關(guān)鍵問題，靠前工作、主動作為，確保項目穩(wěn)步有序推進，重點項目完成市定“時間過半、投資超半”目標任務。其中，包括4個省級（A類）重點項目，1~8月份完成投資8.78億元，完成年度計劃的66%，中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃展示大廳已交付使用；恒興二期8棟倉庫約18萬平方米已建成，兩棟倉庫主體正在建設(shè)；廣大鴻遠車業(yè)二期1條生產(chǎn)線正在安裝調(diào)試；萬邦物流立項已完成，環(huán)評、修規(guī)方案正在編制，一期土地已報批，征地拆遷已啟動。

11個市級（B類）重點項目完成投資18.49億元，完成年度計劃89%。居然之家、甲殼蟲綜合體、職教園區(qū)清河韻商業(yè)街、碧桂園城市綜合體4個服務業(yè)項目建設(shè)快速推進；駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小學、第五人民醫(yī)院以及棚戶區(qū)改造張西秦莊項目、熊樓村委宗地等民生項目正在加快推進；廣思教育綜合體主體工程已全面開工建設(shè)；豐樹物流項目土地已摘牌，正在推進征地拆遷、手續(xù)辦理等前期工作。關(guān)王廟工業(yè)園區(qū)企業(yè)調(diào)查摸排工作已結(jié)束，“退二進三”工作已取得初步成效。

開放招商不斷擴大

2019年，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)開展“走出去”“請進來”招商引資活動，開展“一對一”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐地招商、以商招商，有針對性前往重點招商區(qū)域舉辦投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)項目推介會，落實主要領(lǐng)導“二分之一”工作法，主要領(lǐng)導帶隊“走出去”，主動出擊，外出招商20余次、300余人次。

特別是在突出大員招商方面，今年以來，由駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責人親自外出招商20余次，重點圍繞中國（國際）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，邀請客商，洽談項目，落實了一批擬上會簽約項目。截至目前，簽訂正式入?yún)^(qū)合同項目3個，分別是總投資46億元的大健康生物產(chǎn)業(yè)園項目、總投資2.4億元的上海冠生園項目、總投資6億元的綜合能源站項目。已洽談成熟近期可簽約的項目6個，分別為總投資6億元的豫滿全球跨境綜合服務園、總投資5億元的頂志/頂升食品加工生產(chǎn)項目、總投資2.2億元的動物營養(yǎng)學國家重點實驗室（駐馬店）綠色養(yǎng)殖發(fā)展研究中心項目、總投資3.6億元的精益優(yōu)寶高蛋白制品生產(chǎn)項目、總投資30億元的中原空港國際冷鏈物流園項目、總投資8億元的名品世家總部項目。擬入駐主城區(qū)社會事業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目7個，總投資額63.7億元，分別為總投資7.5億元的駐馬店大河康養(yǎng)服務中心項目，總投資1.8億元的宋彥軍美術(shù)館項目，總投資10億元的駐馬店迎賓館喜來登酒店項目，2019年一季度集中簽約、總投資23億元的中原安谷·軍民融合應急安防高新產(chǎn)業(yè)基地項目，總投資19.4億元的駐馬店緣生國際醫(yī)院項目，總投資1億元的春滿園酒店項目和總投資1億元的魏紫熙美術(shù)館項目，擬在中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會上簽約。

城市創(chuàng)建有序發(fā)展

全力推進百城提質(zhì)工程建設(shè)。駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2019年百城提質(zhì)工程建設(shè)項目共22個，總投資約151.56億元，2019年計劃完成投資23.53億元。至目前，已累計完成投資12.19億元。

全力推進保障性住房建設(shè)。駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極推動省、市棚改項目工作落實。2019年，該區(qū)續(xù)建省級棚戶區(qū)改造項目13個，計劃建設(shè)安置房8900套（貨幣化安置673戶、實物安置8227套），建設(shè)安置房面積49.5萬平方米，總投資約63億元；續(xù)建市級試點棚戶區(qū)改造項目2個，計劃征收415戶，征收房屋建筑面積66萬平方米，建設(shè)安置房面積7萬平方米，總投資約4.17億元。至目前，已征收1130戶，投資約10億元，拆遷完成率21.6%；安置房開工建設(shè)2608套，開工率30%。進一步推進“四改一拆”項目落地。2019年，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施“四改一拆”項目16個（包含續(xù)建棚改項目13個），計劃征收5001戶，征收房屋建筑面積357萬平方米，建設(shè)安置房規(guī)模約83.9萬平方米，總投資約60億元。目前，已征收1120戶，征收房屋建筑面積48.8萬平方米，完成投資約11.3億元。

全力推進重點城建項目建設(shè)。續(xù)建宏達路及停車場項目、團結(jié)路停車場（開發(fā)區(qū)高中西停車場）項目已全面通過驗收，即將交付使用；興業(yè)大道（原驛城大道）北延項目關(guān)石公路至重陽大道段已建成通車，重陽大道至遂平界段已建成通車；中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃展示大廳項目已投入使用。

重點攻堅取得突破

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。在大氣污染防治工作方面，持續(xù)開展清潔城市行動，積極推行“雙替代”，實行工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，落實揚塵防治各項措施，全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。截至9月2日，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)良天數(shù)為149天，位居中心城區(qū)第一。在水污染防治工作方面，落實河長制工作制度，堅持區(qū)、鄉(xiāng)、村三級常態(tài)化巡河，重點加強河道垃圾、漂浮物等的清理整治和入河排污口的源頭治理工作。位于大尹莊的人工濕地已建成。在土壤污染防治工作方面，該區(qū)2019年土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)為駐馬店華中正大有限公司，督促該企業(yè)進行自行監(jiān)測工作。加強危險廢物處理處置和綜合利用以及重金屬排放企業(yè)規(guī)范管理工作，共排查危險廢物產(chǎn)生單位97家，均納入規(guī)范化管理，全區(qū)無涉重金屬企業(yè)。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。2018年，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共有35戶貧困戶77人實現(xiàn)了穩(wěn)定退出，該區(qū)貧困發(fā)生率降至0.021％。今年以來，該區(qū)持續(xù)堅持目標導向，聚焦關(guān)鍵問題，把提高脫貧質(zhì)量、防止返貧作為重要抓手，積極開展各項工作。對目前剩余未脫貧的3戶12人，以及低保戶、危房戶、重病戶、殘疾戶、獨居老人戶和無勞動能力戶“六大類”邊緣戶，綜合運用教育基金扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、殘疾人扶貧6項扶貧舉措，精準施策、精準管理，提高脫貧扶貧精細化、針對性和精準度，強化兜底保障，確保“兩不愁、三保障”各項扶持政策落實到位。

打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。強化底線思維，嚴控政府債務風險，切實防范金融風險，全面防控社會風險，持續(xù)做好處置和打擊非法集資工作，化解2起非法集資陳案，確保存量風險逐步減少，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

民生事業(yè)全面改善

推進教育文化事業(yè)發(fā)展。加快學校建設(shè)，優(yōu)化教育資源，計劃新建的開源小學、開源中學、開發(fā)區(qū)第四中學正在快速推進中，新建、擴建項目駐馬店市第三十五小學、第二十八小學主體已投入使用。不斷豐富群眾文化生活，該區(qū)24個基層文化服務中心建設(shè)任務已全部完成，各學校分別舉行“戲曲進校園”活動，做好民族藝術(shù)傳承普及工作。

加大弱勢群體保障力度。加強對弱勢群體救助保障，“安居新村殘疾人日間照料中心”“關(guān)王廟殘疾人日間照料中心”和“開發(fā)區(qū)貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)中心”影響力和覆蓋面不斷擴大，該區(qū)繼續(xù)實行困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，按每人每月60元的標準，為320名困難殘疾人和644名重度殘疾人發(fā)放“兩項補貼”35.89萬元。積極落實殘疾人“兩項補貼”，截至目前，該區(qū)已為354名困難殘疾人發(fā)放生活補貼254880元，為637名重度殘疾人發(fā)放護理補貼458640元；投入資金40萬元，開展無障礙改造服務，完成全年任務的154%。

加大健康城市創(chuàng)建力度。家庭醫(yī)生簽約服務成效顯著，持續(xù)強化基礎(chǔ)公共衛(wèi)生建設(shè)和婦幼保健工作，做好“兩癌”篩查工作，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”健康扶貧模式，21項重大疾病農(nóng)村貧困人口患者救治率已達100%；加強城鄉(xiāng)醫(yī)療保險服務，上半年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)6071人，完成全年任務的152%，失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別為5086人、6478人，完成全年任務78%、80%。

抓牢平安建設(shè)工作。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，大力開展普法宣傳工作；高度重視信訪工作，重視初信初訪，狠抓案件辦理，認真開展重信重訪治理及黨政主要領(lǐng)導接訪件辦理工作，努力維護群眾合法權(quán)益，上半年受理信訪案件424起1422人，案件按時答復率100%、辦結(jié)率100%。抓牢安全生產(chǎn)工作，2019年上半年，該區(qū)先后多次組織召開安全生產(chǎn)專題會議，共排查企業(yè)279家（次），排查率100%，排查出一般安全隱患217起，整改217起，整改率100%，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。

為做好當前及今后一個時期的工作，駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將以“六推六創(chuàng)”統(tǒng)攬工作全局，著力加強黨的建設(shè)，著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進城市建設(shè)，著力深化改革創(chuàng)新，著力保障改善民生，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

如今的駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，活力迸發(fā)，潛力無限，成為四海賓朋投資創(chuàng)業(yè)的熱土。該區(qū)人民正以“會四海賓朋，譜盛世華章”的豪邁和激情，全面把握經(jīng)濟社會大變革的脈搏，面向新時代，邁向新征程，跨越發(fā)展，共創(chuàng)輝煌！

策劃 張宏宗 李治學 撰稿 王立坤 王曉光 攝影 王立坤 王曉光

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