北京某科技有限公司通過自建網(wǎng)站，以“旅游定制”的名義，提供“廣西桂林旅行2—6人團(tuán)”等包價(jià)旅游產(chǎn)品“定制”服務(wù)。當(dāng)事人在不具備旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營主體資質(zhì)的情況下，為旅游者設(shè)計(jì)旅游路線、向供應(yīng)商采購服務(wù)的行為，屬未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。北京市文化和旅游局近日依法查處了這起違法違規(guī)經(jīng)營行為。

文化和旅游部持續(xù)開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并公布了兩批指導(dǎo)案例。上述案件是第二批指導(dǎo)案例中一個(gè)典型案例。

根據(jù)文化和旅游部督辦線索，北京市文化和旅游局執(zhí)法人員對(duì)北京某科技有限公司備案的旅行網(wǎng)站進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該公司在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的情況下，通過自建網(wǎng)站的形式，在自建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招徠旅游者并銷售旅游產(chǎn)品。北京市文化和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法違規(guī)行為，對(duì)該公司作出罰款1萬元的行政處罰，給予該公司有關(guān)責(zé)任人員罰款2000元的行政處罰。目前，該公司已對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行整改。

執(zhí)法辦案人員向大眾提示風(fēng)險(xiǎn)：“隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，微信等社交軟件、各種購物網(wǎng)站、短視頻平臺(tái)等充斥著我們的生活。旅行社及其業(yè)務(wù)銷售人員在微信朋友圈等發(fā)布大量旅游線路廣告。游客通過這些信息了解旅游產(chǎn)品，報(bào)名參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游，支付團(tuán)款、簽訂合同基本通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。整個(gè)過程中，部分旅游者不了解旅游活動(dòng)的組織者信息，沒有合同發(fā)票等有效憑證，甚至不知道交易對(duì)象的真實(shí)姓名，造成自身權(quán)益難保障、遇到問題難維權(quán)的后果。”

針對(duì)此類案件，北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)提醒廣大游客，對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上完成的旅游產(chǎn)品交易，務(wù)必看資質(zhì)、簽合同、對(duì)公轉(zhuǎn)賬。要選擇正規(guī)旅行社，不貿(mào)然相信“朋友”或第三方公司推薦。在報(bào)名、繳款和簽訂旅游合同前，務(wù)必查驗(yàn)所選擇的產(chǎn)品是不是出自正規(guī)旅行社，服務(wù)方是否持有文化和旅游行政部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等資質(zhì)材料。要簽好合同，做到理性消費(fèi)。購買產(chǎn)品時(shí)一定要簽訂正規(guī)、簽章齊全的旅游合同，合同要明確細(xì)節(jié)和雙方權(quán)利義務(wù)，對(duì)于模糊不清、表述不明的條款要在補(bǔ)充約定中注明其真實(shí)意思。要對(duì)公付款，團(tuán)款要匯入旅行社的對(duì)公賬戶，盡量避免匯入銷售人員的個(gè)人賬戶，千萬不要以“發(fā)紅包”的方式支付團(tuán)款。交付團(tuán)款后，切記索要發(fā)票。切勿聽信“上車簽約”“上車付款”或只能開收據(jù)之類的說法。

北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)整治行動(dòng)通過對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，深入整治旅游市場(chǎng)存在的各類問題，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營秩序，以保障旅游者合法權(quán)益、營造旅游市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，總隊(duì)以公布指導(dǎo)案例等形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)公眾法律意識(shí)，提醒廣大旅游者要選擇合法正規(guī)旅行社，更好地保障自身安全和合法權(quán)益，審慎選擇旅游產(chǎn)品，降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

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