3月10日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，科技部部長萬鋼、政策法規(guī)與監(jiān)督司司長賀德方、創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”相關(guān)問題回答中外記者提問。

“三跑”并存 “雙創(chuàng)”升級

5年來我國科技創(chuàng)新發(fā)生了哪些新變化？

“科技創(chuàng)新在黨和國家全局中的戰(zhàn)略地位顯著提升，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性的重大變化，整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率顯著提高，國家的科技創(chuàng)新由過去的跟跑為主，逐步轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域中并跑、領(lǐng)跑。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)?！比f鋼表示，5年來，我國科技創(chuàng)新的歷史變革主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是科技創(chuàng)新水平得到顯著提高，逐漸進入“三跑”并存，并跑、領(lǐng)跑日益增多的歷史新階段；二是科技創(chuàng)新有力支撐了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和民生改善，實現(xiàn)了全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越；三是科技體制改革向系統(tǒng)縱深發(fā)展，實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，科技投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位和主導(dǎo)作用更明顯，國家科技項目和資金管理改革逐步完善，適應(yīng)了新時代的要求；四是科技創(chuàng)新的力量從過去的科技人員為主向社會大眾轉(zhuǎn)變，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史性新局面逐步形成。

萬鋼表示，“雙創(chuàng)”熱潮中產(chǎn)生的眾創(chuàng)空間，有效地服務(wù)了實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。目前，我國已有4200多家眾創(chuàng)空間、3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家企業(yè)加速器和150多家國家高新區(qū)，形成了服務(wù)創(chuàng)新的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境，已服務(wù)近40萬家科技型中小企業(yè)，去年新增就業(yè)200多萬。

下一步將如何打造“雙創(chuàng)”升級版？

“‘雙創(chuàng)’是青年人實現(xiàn)自己夢想的一個絕好的平臺，又是一個促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的大舞臺、大平臺?！比f鋼說，“雙創(chuàng)”升級從科技創(chuàng)新的角度看要做以下幾件事：第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展，更加有效地服務(wù)實體經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和大中小融通創(chuàng)新，完善院所、企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者的合作機制；第二，促進科技與金融有效結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者成長提供全流程多樣化的金融服務(wù)，并強化創(chuàng)新的源頭供給，提高大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的科技含量；第三，加強開放合作，主動融入國際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局中。此外，還要構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提高服務(wù)于創(chuàng)新載體的能力?！翱偟膩碚f，我覺得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該趨向于高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)?！比f鋼說。

人工智能發(fā)展要做強基礎(chǔ)

政府工作報告提出，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。我國下一步將如何加快人工智能研發(fā)應(yīng)用？

“人工智能要滲透到各個領(lǐng)域，最關(guān)鍵的還是要把關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)研究做好?！比f鋼強調(diào)，我們做的第一件事就是啟動人工智能的開源平臺建設(shè)，開源開放，使現(xiàn)有的技術(shù)積累能夠在經(jīng)濟社會中發(fā)揮作用，能夠為所有的創(chuàng)業(yè)者獲取。

近些年，人工智能領(lǐng)域一批領(lǐng)軍企業(yè)正在涌現(xiàn)。百度致力于自動駕駛，阿里巴巴致力于城市大腦智能交通，騰訊專注于醫(yī)療影像資料處理，科大訊飛致力于語音識別……刷臉技術(shù)也逐漸應(yīng)用到高鐵、車站、機場，這些都離不開開源開放。

新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃已正式發(fā)布，這是從國家層面對人工智能發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。它強調(diào)了以加快人工智能與經(jīng)濟社會深度融合為主線，突出科技引領(lǐng)、系統(tǒng)布局、市場主導(dǎo)、開源開放的基本原則。

萬鋼介紹，科技部將重點做好3項工作：一是夯實人工智能發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)。加快實施新一代人工智能科學(xué)基礎(chǔ)的關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)集成研發(fā)，使研發(fā)成果能盡快進入開放平臺，在開放使用中增強完善；二是加快人工智能創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動人工智能應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會生活各方面，解決人們關(guān)心的安全、健康、環(huán)保等問題；三是加強國際合作，積極支持國內(nèi)人工智能企業(yè)、研究機構(gòu)與國際的合作。

推進創(chuàng)新激勵評價制度改革

創(chuàng)新激勵評價制度改革是廣大科技工作者關(guān)心的問題。政府工作報告提出，落實和完善創(chuàng)新激勵政策。改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。接下來的改革將向哪些方向發(fā)力？

萬鋼表示，激勵政策改革的著力點主要在科技成果轉(zhuǎn)化方面，過去5年啟動了科技成果轉(zhuǎn)化三部曲，科技成果轉(zhuǎn)化取得顯著進步。技術(shù)市場規(guī)模已經(jīng)躍升到1.3萬億元。參與技術(shù)市場交易的主體中，過去一直是企業(yè)占絕大部分，而近兩年高校院所的轉(zhuǎn)化數(shù)量每年以20%的速度快速增長，一些基礎(chǔ)前沿的成果也逐步轉(zhuǎn)化到實踐中，上億元的項目、幾千萬元的項目已經(jīng)開始出現(xiàn)。同時，科技人員也得到了激勵和成果轉(zhuǎn)化的自主權(quán)、收益的分配權(quán)。

“在激勵方面，還會有更多的政策出臺。”萬鋼表示，對成果轉(zhuǎn)化收益的稅收優(yōu)惠政策不久后就會公布；評價方面，要改革落后的評價制度，對人才分類評價，促進公平公正。

萬鋼表示，需要持續(xù)推進科技體制改革，要特別珍惜科學(xué)家精神，珍惜企業(yè)家的創(chuàng)新精神，珍惜青年人才的創(chuàng)新積極性，既要有物質(zhì)激勵，更多的還要在精神上進一步激勵科技人員為國奮斗，為其創(chuàng)新的成就以及艱苦奮斗和甘坐冷板凳、“十年磨一劍”的精神鼓與呼。（佘惠敏 林紫曉）

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