作者：浙江省政協(xié)副主席，浙江省科技廳黨組書記、廳長 周國輝

　　“最多跑一次”寫入政府工作報告。這項改革完全是浙江的實踐創(chuàng)造。

　　李克強總理在政府工作報告中說：“深入推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到‘只進一扇門’‘最多跑一次’?！边@是中央政府又一次充分肯定“最多跑一次”改革。

　　在此之前，習近平總書記1月23日主持中央全面深化改革領導小組第二次會議，審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》，中央深改辦建議向全國復制推廣。

　　跑斷腿、磨破嘴、蓋不完的公章、開不完的證明，都是百姓基層辦事難的真實寫照。去年初，浙江率先推出“最多跑一次”改革。開始，社會上對這項改革能否取得實效不無擔心，有不少疑惑的聲音。浙江省委省政府認準這項改革符合“以人民為中心”的改革發(fā)展方向，符合“馬上就辦”的政府服務精神，符合中央提出的“放管服”改革原則，認真總結前兩年改革經(jīng)驗，充分利用浙江良好的互聯(lián)網(wǎng)+基礎，通過基層試點示范、打破信息孤島、優(yōu)化再造流程、攻克審批難點，有板有眼地強勢推進，改革的階段性成效不斷凸顯。

　　首先是深受企業(yè)和群眾的歡迎，從擔心變?yōu)樽放?，獲得感很強。去年3月的十二屆全國人大五次會議上，推出僅3個月的改革措施，就受到浙江代表們的贊譽，宗慶后代表還通過議案建議中央政府推廣。

　　其次是各級政府主動投身改革，從畏難到自覺，成就感很大。去年底，全省“最多跑一次”改革的實現(xiàn)率和滿意率分別達到87.9％和94.7％。杭州市市長徐立毅代表5日在“代表通道”接受采訪時說，市區(qū)兩級480多名部門主要負責人到辦事窗口換位思考，去體驗、發(fā)現(xiàn)問題、尋找解決辦法，政府部門的服務理念、服務質量、服務水平得到了新的提升。下一步杭州市將乘勢打造“移動辦事之城”。

　　其三是得到專家學者的高度評價，從觀望到主動跟進，研究熱情很高。我就聽浙江大學公共管理學院院長郁發(fā)興教授說過，他起初認為這個理念很好、實施很難，結果出乎意料?？磥砀母餂]有現(xiàn)成模式，只要方向對頭、群眾歡迎，成功的關鍵是有好的作風和方法。領導干部要當施工隊長，狠抓落實?，F(xiàn)在郁教授已成為這項改革的經(jīng)驗總結者和推廣者。

　　事實再次證明，尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，是我國改革開放取得巨大成功的重要經(jīng)驗，也是新時代全面深化改革的重要方法。習近平總書記多次強調，要推動改革頂層設計和基層探索互動。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。中央總結推廣“最多跑一次”改革，充分體現(xiàn)了這一方法論的有效性。

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