作者：梁亞濱 中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授、盤古智庫高級研究員

2018年是中國改革開放四十周年。四十年前，也就是1978年，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議做出實(shí)行對內(nèi)改革、對外開放的政策，從此開啟了中國人民波瀾壯闊的奮進(jìn)歷史，揭開了中國在國際舞臺上不斷崛起的序幕，創(chuàng)造了人類歷史上最為耀眼的經(jīng)濟(jì)奇跡。

四十年前的中國，人民生活窮困，國家發(fā)展落后。黨中央實(shí)事求是地作出科學(xué)論斷，中國社會的主要矛盾不是階級斗爭，而是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”。小平同志指出：“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。”這成為改革開放政策最為簡單樸素的注腳。“貧窮不是社會主義”也成為中共黨史上最為響亮的口號之一。從這個意義上來講，改革開放不啻于中華民族的另外一場救亡圖存。

經(jīng)過四十年的發(fā)展，在中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民銳意進(jìn)取，使整個國家煥發(fā)出勃勃生機(jī)，生產(chǎn)力不斷得到解放，歷史性地改變了中華大地，國家綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2017年的82.7萬億元，增長了226倍，根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入上中等收入國家行列。中國特色社會主義建設(shè)也進(jìn)入新時代。但是，我們也要看到由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，中國的發(fā)展依然存在很多問題，在新時代突出表現(xiàn)為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

“不平衡不充分的發(fā)展”在城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯。建國之后，由于特殊的歷史條件，中國在發(fā)展過程中逐漸形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市的交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村，城市人口的人均收入和消費(fèi)水平也大大高于農(nóng)村。這既是很多發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上普遍存在的一個現(xiàn)象，也是制約這些國家進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。改革開放以來，我國在改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上已經(jīng)取得了巨大的成就。一個簡單數(shù)據(jù)就可以見微知著。1978年中國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)82％，所以中國是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，農(nóng)村人口比例顯著下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局2017年2月28日公布的《中華人民共和國2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2016年年末農(nóng)村戶籍人口占全國總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)下降到42.65％。雖然說“城市，讓生活更美好”，但是依然有高達(dá)5.9億人口生活在鄉(xiāng)村。

中共十九大明確提出：“從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2018年中央發(fā)出題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的一號文件，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，要求提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，提高農(nóng)村民生保障水平，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障，堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等。這是改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，充分體現(xiàn)出黨對農(nóng)村工作的重視。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必由之路，體現(xiàn)出社會主義的本質(zhì)要求。

2017年9月3日，時值金磚國家工商論壇開幕，國家主席習(xí)近平在出席時曾強(qiáng)調(diào)到改革開放四十年時要“隆重地紀(jì)念一下”，“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁，憑著一股滴水穿石的韌勁，成功走出一條中國特色社會主義道路。我們遇到過困難，我們遇到過挑戰(zhàn)，但我們不懈奮斗、與時俱進(jìn)，用勤勞、勇敢、智慧書寫著當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的故事?！蔽覀兿嘈?，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨一定能夠帶領(lǐng)全國各族人民再次贏得振興鄉(xiāng)村的勝利，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，為最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕打下堅實(shí)的物質(zhì)與精神基礎(chǔ)，把中國建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家。

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