作者：中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉

近期，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中屢現(xiàn)雜音。1月12日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布2017年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)報(bào)告，9家中國市場再次被列入其所謂“惡名市場”名單，占比約20%。1月22日，美方宣布，經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)，將對光伏電池及組件征收保障性關(guān)稅。中國光伏產(chǎn)品占美總進(jìn)口量的8%，難免受到波及。

早在去年8月，美總統(tǒng)就簽署行政備忘錄，指示美國貿(mào)易代表萊特希澤針對所謂“中國不公平貿(mào)易行為”發(fā)起“301調(diào)查”。近期，特朗普在白宮接受路透社專訪時(shí)揚(yáng)言，他正考慮在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面對中國實(shí)施巨額“罰款”。一時(shí)間，美國展現(xiàn)出誓將貿(mào)易保護(hù)大棒揮向中國的咄咄逼人態(tài)勢。

事實(shí)上，美國不但對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀不滿，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外合作也是屢出惡言。美國慣于就對華貿(mào)易逆差指責(zé)中方開展不公平競爭，動(dòng)輒批評中國不尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至將全球鋼鐵產(chǎn)能過剩及連帶的本國鋼鐵工人失業(yè)問題，都?xì)w咎于中國對鋼鐵行業(yè)的支持。

種種言行，暴露出“美國優(yōu)先”的實(shí)質(zhì)。特朗普堅(jiān)持將本國利益作為政策制定的第一標(biāo)準(zhǔn)。不管是為修訂北美自由貿(mào)易協(xié)定、美韓自由貿(mào)易協(xié)定等重新談判，還是通過關(guān)稅、配額等措施來限制進(jìn)口，目的都是為了實(shí)現(xiàn)美國自身利益最大化。貿(mào)易伙伴紛紛對美方單邊主義行為表示質(zhì)疑。今年1月的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，特朗普已被視為反全球化旗手和貿(mào)易保護(hù)主義代言人。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域美國不斷對華施壓，除了服務(wù)于利益爭奪，還反映出美國戰(zhàn)略調(diào)整。自2017年12月以來，美國陸續(xù)發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國防戰(zhàn)略報(bào)告》《核態(tài)勢評估報(bào)告》等多份有分量的政策文件。這些報(bào)告反映出，美國對自身所處的國際環(huán)境感到憂慮，不愿順應(yīng)東升西降的國際格局演變，更將中俄等大國的發(fā)展視為首要挑戰(zhàn)。特別是面對中國日漸走向國際舞臺(tái)中心，美不適應(yīng)感陡增。

當(dāng)前，美國對華政策仍存在兩面性。一方面，美重視中國，將中美關(guān)系視為最重要的雙邊關(guān)系之一。另一方面，美對華防范戒備上升。加之美將進(jìn)行中期選舉，濫打“中國牌”正好被用作政治斗爭的工具。中美經(jīng)貿(mào)合作也難免前景復(fù)雜。

雖然中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的負(fù)面因素上升，中國仍以客觀冷靜態(tài)度對美曉以利害。

中國強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易保護(hù)主義是雙刃劍，美將單邊標(biāo)準(zhǔn)凌駕于國際規(guī)則之上，害人更害己。中國一向開放包容，希望美國摒棄“零和博弈”和“冷戰(zhàn)思維”，成為“伙伴”。

中國保持戰(zhàn)略定力，不畏挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，為世界作出重要貢獻(xiàn)，也成為其他國家的重要發(fā)展機(jī)遇。中國經(jīng)貿(mào)合作的“朋友圈”正在擴(kuò)大、升級(jí)。對于美國來說，實(shí)現(xiàn)互利共贏，對華合作而非對抗，是最正確的選擇。

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