“我對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展抱著堅(jiān)定信心。”“中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。”作為中國領(lǐng)航人，習(xí)近平不僅對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有著深刻的認(rèn)知，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也有獨(dú)到的見解。他在全面把握國內(nèi)國外兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大局的基礎(chǔ)上提出發(fā)展新理念，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在和未來充滿信心。他的信心不是想當(dāng)然唱高調(diào)，而是有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和科學(xué)的依據(jù)，請(qǐng)和“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

 

圖為：2015年11月18日，國家主席習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講。

 

一、形勢(shì)好：四個(gè)沒有變           

　　形勢(shì)清則方向明?？茖W(xué)判斷中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)才能鼓起信心、堅(jiān)定方向、勇往直前。判斷中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要有憂患意識(shí)，更要有戰(zhàn)略眼光。當(dāng)前，悲觀情緒和唱衰論調(diào)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大敵人，一些人以傳統(tǒng)的GDP論英雄，以舊理念看待經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，一見經(jīng)濟(jì)增速放緩就對(duì)中國經(jīng)濟(jì)悲觀失望；更有少數(shù)別有用心的人，在趁機(jī)唱衰中國經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平用四個(gè)“沒有變”有力地還擊了唱衰中國論。2015年11月18日，習(xí)近平在出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出：“總的看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。” 2015年12月18日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，他再次強(qiáng)調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大。”

　　“四個(gè)沒有變”深刻揭示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和未來走勢(shì)，明確了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心的基礎(chǔ)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的立足點(diǎn)。

　　首先，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正揚(yáng)帆起航，基本面依然強(qiáng)勁，中國經(jīng)濟(jì)仍具備保持平穩(wěn)較快發(fā)展的潛力和條件。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。新常態(tài)只是意味著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，只是意味著速度要下一個(gè)臺(tái)階，而不是意味著中國發(fā)展的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。

　　其次，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。在2014年12月5日中共中央政治局召開的會(huì)議上，習(xí)近平指出：“我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在回答記者提問時(shí)說：“我們區(qū)域發(fā)展的空間非常廣闊，新型城鎮(zhèn)化孕育著巨大市場(chǎng)需求，而且創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用日益增強(qiáng)。還有一個(gè)很重要的原因，我們有13億人口、9億勞動(dòng)力、7000多萬市場(chǎng)主體，所以中國經(jīng)濟(jì)具有巨大發(fā)展?jié)摿Α㈨g性和回旋余地，所以我們有決心也有條件保持中高速增長(zhǎng)。”

　　再次，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變。2014年7月習(xí)近平在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)時(shí)指出：“我國具備持續(xù)健康發(fā)展的有利條件，我們牢牢把握著我國發(fā)展主動(dòng)權(quán)。”在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)習(xí)近平指出：“我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力巨大，人民工作勤奮，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間和潛力都很大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。”

　　最后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是非常重要的變化。增速放慢但結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，是新常態(tài)的典型特征。我們不再追求高增長(zhǎng)，而是追求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度合理下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，經(jīng)濟(jì)的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性才能增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益才能提高，才能實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”。習(xí)近平在西雅圖出席中美企業(yè)家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。結(jié)合正在制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，我們將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益。我們加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

　　不可否認(rèn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜，下行壓力依舊很大，周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加，短期問題和長(zhǎng)期問題相互交織，但無論如何，中國經(jīng)濟(jì)在面對(duì)非常復(fù)雜形勢(shì)的同時(shí)，也具備廣闊的發(fā)展前景。

 

二、理念新：五大發(fā)展新理念

　　“沒有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向。”“十三五”規(guī)劃建議提出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”五大發(fā)展理念體現(xiàn)了中國的發(fā)展思路，彰顯著中國的發(fā)展信心，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。習(xí)近平指出：“面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。古人說：‘理者，物之固然，事之所以然也。’發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。為此，建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對(duì)建議稿進(jìn)行謀篇布局。這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。”

　　五大發(fā)展理念充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度、新境界。五大發(fā)展理念有機(jī)構(gòu)成一個(gè)宏大的科學(xué)發(fā)展框架、嚴(yán)密的科學(xué)發(fā)展邏輯、務(wù)實(shí)的科學(xué)發(fā)展思路，相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、相互支撐，使得科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)一步具體化，更具指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。創(chuàng)新發(fā)展揭示了如何激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展揭示了如何解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展揭示了如何解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展揭示了如何解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，共享發(fā)展揭示了如何解決社會(huì)公平正義問題。具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的五大發(fā)展理念，是“十三五”時(shí)期我國全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、培育發(fā)展新動(dòng)力、開拓發(fā)展新空間、提高發(fā)展新境界的思想保證。

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅(jiān)持“五位一體”總體布局，中國發(fā)展的進(jìn)程，也正是思路升級(jí)、理念更新的過程。如今，站在更高起點(diǎn)的中國，需要以新思路尋找新動(dòng)力、以新理念引領(lǐng)新行動(dòng)。五大發(fā)展理念是對(duì)黨之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和思想認(rèn)識(shí)上的繼承和深化。從發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，到打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展增長(zhǎng)極；從建立用能權(quán)、排污權(quán)等初始分配制度，到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，一系列新部署、新舉措，都源于新理念的推動(dòng)，更是新理念的落實(shí)。五大發(fā)展理念堅(jiān)定了未來發(fā)展的理念與方向，必將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)邁入新階段，實(shí)現(xiàn)新跨越。

 

圖為：2015年11月15日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑 共享發(fā)展成果》的重要講話。

 

三、速度穩(wěn)：保持持續(xù)中高速增長(zhǎng)

 

　　中國政府主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是為了中國和世界經(jīng)濟(jì)更健康、更持久地發(fā)展。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中，特別就經(jīng)濟(jì)增速問題作出說明：“隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)能過?；?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)都需要一定的時(shí)間和空間，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，保持較高增長(zhǎng)速度難度不小?？紤]到正向引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和留有一定余地，在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，建議稿提出經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“‘十三五’規(guī)劃作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”

　　經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從過去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為的中高速增長(zhǎng)是新常態(tài)的基本特征。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)增速始終保持高增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，GDP增速只有4次連續(xù)2—3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年。目前出現(xiàn)的是第四次：2012年GDP增長(zhǎng)7.7%、2013年GDP增長(zhǎng)7.7%，2014年GDP增速為7.3%， 2015年GDP增長(zhǎng)6.9%。這表明，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于中高速增長(zhǎng)階段。習(xí)近平在五中全會(huì)上指出：“建議稿提出今后5年經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)。主要考慮是，確保到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，必須保持必要的增長(zhǎng)速度。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。從城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的要求，‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)至少也要達(dá)到6.5%。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，有利于改善民生，讓人民群眾更加切實(shí)感受到全面建成小康社會(huì)的成果。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)能過?；?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)都需要一定的時(shí)間和空間，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，保持較高增長(zhǎng)速度難度不小。考慮到正向引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和留有一定余地，在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，建議稿提出經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)。”

　　經(jīng)過30多年高速增長(zhǎng)，中國經(jīng)濟(jì)體量已今非昔比。2015年中國經(jīng)濟(jì)新的增量部分大致相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量。因此，即使是7%左右的中高速增長(zhǎng)，無論是速度還是體量，在全球仍是名列前茅。習(xí)近平指出：“我們看中國經(jīng)濟(jì)，不能只看增長(zhǎng)率，中國經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，現(xiàn)在增長(zhǎng)7%左右的經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)可觀，集聚的動(dòng)能是過去兩位數(shù)的增長(zhǎng)都達(dá)不到的。”“十三五”期間，中國政府有信心、也有能力讓經(jīng)濟(jì)將保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，并始終保持著對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高的貢獻(xiàn)率。習(xí)近平指出：“中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。中國在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻，承擔(dān)了拉動(dòng)增長(zhǎng)的重任。2009年到2011年間，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前，中國經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上，仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础?rdquo;

 

四、質(zhì)量高：發(fā)展方式轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型

 

　　新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展不是盲目的，中國經(jīng)濟(jì)不僅要保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)、繼續(xù)做大，更要提高質(zhì)量效益、著力做強(qiáng)。習(xí)近平指出：“我們不再簡(jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價(jià)產(chǎn)出較多的產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果、生活水平持續(xù)提高；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置效率為支撐。2013年10月在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上習(xí)近平指出：“信心來自于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。”

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量比數(shù)量更重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，決定著中國經(jīng)濟(jì)能走多遠(yuǎn)，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否成功邁向中高端水平。習(xí)近平指出，新常態(tài)下，“發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型”。習(xí)近平在五中全會(huì)上指出：“‘十三五’時(shí)期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”在《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的主旨演講中習(xí)近平指出：“我們將更加注重效益質(zhì)量。我們將著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進(jìn)?？梢钥隙?，所有這些都將創(chuàng)造出新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。”

 

圖為：2014年6月9日，中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

 

五、結(jié)構(gòu)優(yōu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)

 

　　經(jīng)過30多年快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。2015年11月15日習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)上指出：“我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長(zhǎng)期問題，讓中國經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)。”習(xí)近平指出，新常態(tài)下，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉”。習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“把經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)。”

　　中國過去依靠政策刺激、高能耗等方式取得了9%到10%的增速。但這是不可持續(xù)的，也超出了中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率，并導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和庫存大量增加，所以現(xiàn)在必須逐步消化產(chǎn)能和去庫存，這可能需要數(shù)年時(shí)間。黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其主要任務(wù)就是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題在供給和需求兩側(cè)都有，但供給側(cè)是矛盾的主要方面。2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”2015年11月18日，習(xí)近平在APEC峰會(huì)上表示，“要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。”

 

六、動(dòng)力強(qiáng)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

 

 

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來的新挑戰(zhàn)，需要尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力。增長(zhǎng)動(dòng)力只能從改革中來，從調(diào)整中來，從創(chuàng)新中來。隨著勞動(dòng)力、資源、土地等價(jià)格上揚(yáng)，過去依靠低要素成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來。“十三五”規(guī)劃建議提出：“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”“在國際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。”習(xí)近平指出，新常態(tài)下，“發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)。然而，如今人口紅利等優(yōu)勢(shì)日趨消失，人口、土地、資源、環(huán)境的矛盾日益凸顯。必須轉(zhuǎn)變依托人口等要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走以科技驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展新路。2013年9月30日，習(xí)近平主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“當(dāng)前，從全球范圍看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫。我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，同時(shí)，我國人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。我們要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用。”2014年6月9日，習(xí)近平在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上提到：“老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”

　　推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源。為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,國家出臺(tái)了大量的政策措施。國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》,這將點(diǎn)燃更多的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁的新動(dòng)力。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。全國各類眾創(chuàng)空間已經(jīng)超過2300家，與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器，11個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個(gè)國家高新區(qū)，共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)，在孵企業(yè)超過10萬家。

 

圖為：2012年12月29日至30日，習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。

 

七、空間大：市場(chǎng)空間和潛力巨大

 

 

　　無論是從供給方面看，還是從需求方面看，作為最大的發(fā)展大國，中國的發(fā)展空間十分巨大。擁有13.7億人口、9億勞動(dòng)力、7000多萬個(gè)市場(chǎng)主體的中國經(jīng)濟(jì)擁有巨大的潛力、韌性和回旋余地。習(xí)近平指出：“中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力巨大，人民工作勤奮，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間和潛力都很大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。”中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變蘊(yùn)藏著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。中國制造業(yè)有一個(gè)巨大的市場(chǎng)、一大批生機(jī)勃勃的企業(yè)、一個(gè)發(fā)展制造業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和一大批人才資源。2013年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重達(dá)到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一制造大國地位。在聯(lián)合國工業(yè)大類目錄中，我國是唯一擁有所有工業(yè)門類制造能力的國家。推進(jìn)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，也將創(chuàng)造巨大的投資需求。按常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70%來算，中國城鎮(zhèn)常住人口將超過10億人，較2014年至少增加2.5億人。如果人均住房面積按照35平方米計(jì)算，至少需要77億平方米的住房。中國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，會(huì)帶來非常廣闊的空間。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡化發(fā)展和居民收入水平的進(jìn)一步提高，將帶來投資和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)并蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)需求。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，貧困人口不斷減少的過程中，包含著大量的建設(shè)投資活動(dòng)和基于收入提高支持的消費(fèi)活動(dòng)，蘊(yùn)含著市場(chǎng)需求拓展的廣闊空間。產(chǎn)業(yè)升級(jí)蘊(yùn)含著開拓中高端市場(chǎng)需求的巨大空間。產(chǎn)業(yè)從中低端到中高端的升級(jí)，對(duì)中高端市場(chǎng)需求開拓能力將持續(xù)提高，隨著人民群眾收入持續(xù)提高，中高端市場(chǎng)需求將不斷增長(zhǎng)。最后，人民群眾生活水平全面提高也包含了巨大的發(fā)展?jié)摿?。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，我國還有7017萬人口尚未脫貧。今后大量低收入、中低收入人民群眾生活水平在全面小康的進(jìn)程中將會(huì)大幅度提高，其中包含的需求潛力更是不可估量。

　　“十三五”的各項(xiàng)新戰(zhàn)略、新舉措，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新空間、釋放新的增長(zhǎng)源。“十三五”規(guī)劃建議明確提出優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、藏糧戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)外開放戰(zhàn)略、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、人口發(fā)展戰(zhàn)略、人才優(yōu)先戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略十四大戰(zhàn)略和五十多項(xiàng)國家級(jí)大工程，將全面建設(shè)開放型新經(jīng)濟(jì)并真誠歡迎世界各國搭中國發(fā)展便車。這不僅將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開啟新模式，也將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間，提供更多新的增長(zhǎng)源。2015年11月15日習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)上指出：“未來5年，中國將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；加快制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用；堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國；堅(jiān)持深度融入全球經(jīng)濟(jì)，落實(shí)‘一帶一路’倡議，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，探索推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理模式，營造高標(biāo)準(zhǔn)國際營商環(huán)境，打造利益共同體；堅(jiān)持全面保障和改善民生，構(gòu)建公平公正、共建共享的包容性發(fā)展新機(jī)制，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。所有這些，將為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力，也為世界經(jīng)濟(jì)釋放出巨大需求，成為新的增長(zhǎng)源。”

 

　　2012年12月，當(dāng)選中共中央總書記不久的習(xí)近平到河北阜平看望貧困群眾時(shí)說：“只要有信心，黃土變成金。”只要我們和習(xí)近平主席一樣充滿信心、保持定力、科學(xué)籌劃、奮力作為，中國經(jīng)濟(jì)一定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，精彩不斷！

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