“一樓是1998年習(xí)近平任福建省委副書(shū)記時(shí)來(lái)調(diào)研看的房子，現(xiàn)在我家又?jǐn)U建了！”福建省寧德市三沙鎮(zhèn)東山村村民鐘伏德在自家院中對(duì)人民網(wǎng)記者介紹，他家的老房子正在加蓋第三層并進(jìn)行裝修。

 

　　1997年，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平深入霞浦縣三沙鎮(zhèn)調(diào)研“脫貧致富奔小康”工作，看到三沙境內(nèi)還有群眾住茅草房，就提出要“集中力量解決茅草房改造問(wèn)題”。1998年4月，習(xí)近平再次深入東山村調(diào)研茅草房改造工作，來(lái)到了當(dāng)時(shí)還在讀中學(xué)的鐘伏德家中，這時(shí)茅草房已變成了瓦房。

 

　　十余年過(guò)去，這棟老房子幾經(jīng)擴(kuò)建修繕，見(jiàn)證了東山村從一個(gè)住茅草房、吃地瓜米的貧困村，變成了一個(gè)幾乎家家戶戶住上磚混結(jié)構(gòu)樓房的美麗村莊。通過(guò)造福工程搬遷、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和特色種植等，全村農(nóng)民人均收入從1998年450元提升為2014年的10650元，翻了二十多倍。

 

　　踏上寧德的土地，處處可見(jiàn)東山村這樣的“脫貧村”。三十年前可能連一條公路、一棟樓房都沒(méi)有的貧困村，都變成了如今這些白墻黛瓦、風(fēng)景怡人的村落。2015年12月7日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席在寧德召開(kāi)的東部地區(qū)扶貧工作座談會(huì)時(shí)指出，“寧德模式”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的成功實(shí)踐，是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的典范。

 

　　2016新年伊始，人民網(wǎng)記者深入寧德山山水水、村村寨寨，挖掘“寧德模式”的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)，傾聽(tīng)受益于扶貧政策的老百姓的新年祈愿，展望更多“獲得感”的新一年。

 

“中國(guó)扶貧第一村”赤溪村風(fēng)貌。在徽派風(fēng)格的民居前，是被村民承包的進(jìn)行特色養(yǎng)殖的魚(yú)塘。人民網(wǎng)記者潘婧瑤 攝

 

“弱鳥(niǎo)先飛”如何飛？

“中國(guó)扶貧第一村”的小康路

 

　　坐落于國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)太姥山西南麓的赤溪村，隸屬于今天寧德市所轄的福鼎市磻溪鎮(zhèn)。2015年年初，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)赤溪村的扶貧工作作重要批示。他指出，30年來(lái)，在黨的扶貧政策支持下，寧德赤溪畬族村干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、滴水穿石、久久為功，把一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村建成了小康村。全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。要以“時(shí)不我待”的擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊硬骨頭，確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

 

　　1984年6月24日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一封《窮山村希望實(shí)行特殊政策治窮致富》的來(lái)信，反映赤溪村下山溪自然村22戶畬族百姓貧困的生活狀況，由此拉開(kāi)了全國(guó)大規(guī)模、有組織扶貧攻堅(jiān)的帷幕。

 

　　赤溪人自豪地把“中國(guó)扶貧第一村”的標(biāo)識(shí)印在進(jìn)村公路邊的大型宣傳牌上，印在旅游集散中心的外墻上，印在本地產(chǎn)的白茶包裝上……用赤溪村書(shū)記杜家住的話說(shuō)，“扶貧第一村”已經(jīng)是赤溪的一張“名片”。

 

　　上世紀(jì)80年代，寧德被國(guó)務(wù)院認(rèn)定為全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，全區(qū)9個(gè)縣有6個(gè)被定為國(guó)家級(jí)貧困縣，120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有52個(gè)被列為省級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)農(nóng)民年人均純收入不足160元，徘徊在溫飽線上下的農(nóng)村貧困戶超過(guò)77萬(wàn)人，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村總?cè)丝诘娜种弧?/span>

 

　　1988年9月至1990年5月，習(xí)近平在寧德?lián)蔚匚瘯?shū)記。1992年7月，習(xí)近平在寧德期間的29篇重要講話和文章，集為《擺脫貧困》一書(shū)首次出版。習(xí)近平在書(shū)中說(shuō)，“弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無(wú)這種意識(shí)”，“要使弱鳥(niǎo)先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。”

 

　　赤溪這只“弱鳥(niǎo)”飛上了什么樣的路子？人民網(wǎng)記者在赤溪村街頭走進(jìn)一家畬族小吃店，與店主藍(lán)阿懸談到了赤溪這些年的發(fā)展。這個(gè)普通的畬族村民過(guò)去在大山里生活，靠打魚(yú)、拉竹筏等維持生計(jì)，下山一趟要走幾個(gè)小時(shí)。15年前，他所在的自然村整體搬遷到了現(xiàn)在赤溪的中心村定居下來(lái)，從此他有了新家。7年前，為了一對(duì)龍鳳胎能就近讀書(shū)，他不再外出打工，在赤溪街頭開(kāi)了這家小店。

 

　　“以前打工一個(gè)月也就掙一千塊吧，現(xiàn)在一年能賺七八萬(wàn)，來(lái)旅游的人很多。” 藍(lán)阿懸告訴記者，特別是2015年7月15日赤溪到牙城鎮(zhèn)的公路通車后，到店里吃飯的客人增加了一倍。“路通了之后生意好，我把店面新裝修過(guò)了。明年我還想賣我們畬族的烏米飯。”

 

　　正如習(xí)近平在《擺脫貧困》中所說(shuō)：“貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補(bǔ)貧困帶來(lái)的劣勢(shì)。”三十年來(lái)，赤溪村用十年“輸血”就地扶貧、十年“換血”搬遷扶貧、十年“造血”“旅游+產(chǎn)業(yè)”扶貧，終于走上了脫貧致富的小康路。通過(guò)整村搬遷，赤溪村的自然村數(shù)由14個(gè)減至1個(gè)中心村和2個(gè)自然村。依靠“環(huán)太姥山旅游經(jīng)濟(jì)圈”，赤溪引進(jìn)了2家旅游公司，開(kāi)發(fā)生態(tài)（峽谷）運(yùn)動(dòng)樂(lè)園、七彩農(nóng)場(chǎng)、野趣園等項(xiàng)目，積極打造全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村品牌。2015年日游客量最高峰超2萬(wàn)人次，村民增加了山地農(nóng)業(yè)、農(nóng)家體驗(yàn)、餐館住宿、旅游產(chǎn)品、勞務(wù)服務(wù)等多種類型的收入渠道。2014年全村農(nóng)民平均有5170元收入來(lái)自于旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，占人均純收入44.3%。

 

　　村書(shū)記杜家住表達(dá)了赤溪在新一年的“雄心”：要借助“扶貧第一村”和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的名片，以旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆N茶、養(yǎng)魚(yú)等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并擴(kuò)大旅游服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的宣傳，讓更多的游客來(lái)赤溪，從單日旅游發(fā)展到多日旅游。

 

　　“我們‘寧德模式’的優(yōu)勢(shì)，就是靠‘弱鳥(niǎo)先飛’的好傳統(tǒng)、靠‘山海田經(jīng)’的好思路、靠群眾自發(fā)的好創(chuàng)新建立的。”寧德市農(nóng)業(yè)局扶貧開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng)夏睿說(shuō)。

 

習(xí)近平同志當(dāng)年深入壽寧縣下黨鄉(xiāng)調(diào)研。（資料照片）

 

山高路遠(yuǎn)如何富？

 

“互聯(lián)網(wǎng)+”給“定制扶貧”插上翅膀

 

　　壽寧縣下黨鄉(xiāng)是習(xí)近平在福建工作期間始終牽掛的地方。下黨鄉(xiāng)距壽寧縣城40多公里，是壽寧最偏僻的山鄉(xiāng)，寧德當(dāng)?shù)厝烁嬖V人民網(wǎng)記者，這個(gè)地方可以說(shuō)是“地?zé)o三尺平，天無(wú)三日晴”，欠缺基本的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。1988年下黨建鄉(xiāng)時(shí)，位于鄉(xiāng)政府所在地的下黨村人均收入不足200元。

 

　　1989年7月19日，習(xí)近平第一次來(lái)到下黨鄉(xiāng)時(shí)，這里是無(wú)公路、無(wú)自來(lái)水、無(wú)電燈照明、無(wú)財(cái)政收入、無(wú)政府辦公場(chǎng)所的“五無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，所在地通往四處毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都得翻山越嶺步行10多公里，買賣東西只能靠肩挑背馱。習(xí)近平步行7.5公里的崎嶇山路，跋涉了兩個(gè)多小時(shí)走到下黨村。習(xí)近平在開(kāi)會(huì)時(shí)說(shuō)，下黨鄉(xiāng)條件很差，干部群眾很辛苦，并要求同行的地直部門(mén)、壽寧縣負(fù)責(zé)人優(yōu)先考慮下黨的建設(shè)發(fā)展，在政策上給予傾斜，在資金上大力支持，解決實(shí)際困難。1989年7月26日，習(xí)近平再次冒雨步行3公里到下黨鄉(xiāng)下屏峰村察看洪水災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

 

　　1996年8月7日，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平又一次帶領(lǐng)省交通、財(cái)政、民政、老區(qū)、扶貧等部門(mén)負(fù)責(zé)人再次來(lái)到下黨鄉(xiāng)。“7年來(lái)，我一直牽掛著下黨。”習(xí)近平說(shuō)。他查看了下屏峰村的災(zāi)后重建新村面貌和村尾的公路橋建設(shè)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予下黨鄉(xiāng)發(fā)展資金100多萬(wàn)元，幫助當(dāng)?shù)匦藿C(jī)耕路和發(fā)展生產(chǎn)。在他的協(xié)調(diào)下，下黨經(jīng)楊溪頭村與浙江慶元縣對(duì)接公路由省交通廳立項(xiàng)，1998年建成通車。習(xí)近平三到下黨，先后支持修建公路、建設(shè)水電站等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)啟了下黨村的扶貧開(kāi)發(fā)之路。

 

　　“下黨的發(fā)展，主要抓‘做’功，而不是‘唱’功。”這是習(xí)近平提出的要求。近年來(lái)，下黨實(shí)施了造福工程，修建并硬化了通村公路，調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了茶葉、臍橙、錐栗、獼猴桃等特色農(nóng)業(yè)，大幅提升了群眾福祉。2014年，下黨村全村人均純收入8837元，納入建檔立卡扶貧對(duì)象減少到39戶165人。

 

　　匯聚社會(huì)幫扶力量的“定制扶貧”模式，是下黨鄉(xiāng)扶貧工作采取的“做”功。下黨村擁有豐富的茶葉資源，“挖掘資源、培育資源、對(duì)接資源、組合資源”，用品牌的思維包裝和推廣，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，逐漸推行定制扶貧，以凝聚社會(huì)力量參與下黨扶貧。下黨村建立一個(gè)面積達(dá)600畝的茶園，采取企業(yè)進(jìn)村、老板入戶、結(jié)對(duì)幫扶、貧富互助的方式，策劃實(shí)施“福山水聚茶園項(xiàng)目”，向全國(guó)招募愛(ài)心茶園主，聚合愛(ài)心，定制茶園。通過(guò)定制茶園的方式，每畝茶園每年租金２萬(wàn)元，茶園主可獲得100斤優(yōu)質(zhì)紅茶的回報(bào)。目前，簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議110多畝，尚有意向客戶100多人。根據(jù)測(cè)算，下黨村參與“福山水”項(xiàng)目的茶農(nóng)每年每畝茶園增收3000元左右，村兩委從“福山水”項(xiàng)目中以茶葉加工包裝費(fèi)、管理費(fèi)等形式增加村財(cái)收入10萬(wàn)元以上。

 

　　同時(shí)，將觀念引導(dǎo)到網(wǎng)絡(luò)思維，下黨村把“定制”茶園這種全新的扶貧方式，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，啟動(dòng)建設(shè)扶貧定制農(nóng)產(chǎn)品的020平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)其他農(nóng)產(chǎn)品扶貧開(kāi)發(fā)模式的科學(xué)復(fù)制。當(dāng)前，下黨村除了探索定制茶園外，還開(kāi)展扶貧定制果園、扶貧定制羊圈、扶貧定制菜園等。在宣傳平臺(tái)上，建設(shè)下黨村網(wǎng)上電子商務(wù)交易和微信營(yíng)銷平臺(tái)，將下黨村的自然風(fēng)光、人文資源、民風(fēng)民俗、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等內(nèi)容以文字、圖片、語(yǔ)音、微視頻等方式，通過(guò)公眾平臺(tái)向社會(huì)宣傳，提高下黨村農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度。

 

　　2014年5月8日，福建省委書(shū)記尤權(quán)率隊(duì)調(diào)研下黨鄉(xiāng)。在當(dāng)年習(xí)近平總書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的下黨村鸞峰橋上，尤權(quán)表示，希望當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶罅霌P(yáng)滴水穿石、弱鳥(niǎo)先飛的精神，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多想致富辦法，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，用自己的雙手改變家鄉(xiāng)面貌，不辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的殷切期望。

 

　　“我們要把工作重點(diǎn)更多地放在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)上，放在解決發(fā)展的‘短板’問(wèn)題上，這其中老區(qū)山區(qū)是重中之重。各級(jí)黨委政府要加大政策扶持力度，在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科技、人才和基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予傾斜，不斷增強(qiáng)老區(qū)山區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”尤權(quán)說(shuō)。

 

福安市穆云畬族鄉(xiāng)虎頭村的桃林。人民網(wǎng)記者潘婧瑤 攝

 

“山海田經(jīng)”如何念？

 

建設(shè)百姓富、生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村

 

　　在福安市穆云畬族鄉(xiāng)虎頭村村口，有一塊刻著“天下第一桃”的巨石?；㈩^村村民們敢這樣夸下?？?，是因?yàn)榛㈩^的桃子個(gè)大味甜名聲響，一斤最貴時(shí)能賣到50元。這響亮的名號(hào)，在每年3月桃花盛開(kāi)或7月桃子成熟時(shí)，都能引來(lái)絡(luò)繹不絕的游客。2015年3月桃花節(jié)時(shí)，村邊的高速公路甚至堵了兩公里之遠(yuǎn)。

 

　　虎頭村村民主任吳樹(shù)燦是個(gè)種桃大戶，一家人管著12畝桃林。20年前，他住在山上，靠砍柴和種一些水稻生活。一次偶然下山賣米時(shí)，他發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上一籃桃子居然可以換200多斤稻谷。于是，他從別人那里買來(lái)十幾株桃苗，開(kāi)始了他的種桃生涯。

 

　　“我爸爸開(kāi)始不讓我種桃，說(shuō)桃子不能當(dāng)飯吃，威脅我要是種了他就都拔了。”吳樹(shù)燦笑著說(shuō)，“后來(lái)看桃子這么值錢，后來(lái)我爸爸也跟著種了。”20年間，吳樹(shù)燦向農(nóng)業(yè)局專家學(xué)習(xí)修剪、嫁接等各種技術(shù)，再請(qǐng)專家到村里進(jìn)行培訓(xùn)，自己也成了“種桃專家”。他開(kāi)玩笑說(shuō)，自己之所以能連任三屆村主任，就是因?yàn)樘易臃N得好。

 

　　虎頭村里皆是像吳樹(shù)燦這樣以種桃為生的村民。鄉(xiāng)政府近年來(lái)多措并舉，出臺(tái)政策扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等，免費(fèi)為貧困戶提供苗木3000多株，給予每畝補(bǔ)貼500元，引導(dǎo)群眾規(guī)模種植，水蜜桃產(chǎn)業(yè)不斷地發(fā)展壯大。同時(shí)依托虎頭水蜜桃種植專業(yè)合作社，成立精準(zhǔn)扶貧示范社，吸收貧困戶入社，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)20期450人次?；㈩^村的水蜜桃產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，2015年全村種植面積達(dá)到1200多畝，共幫助貧困戶家庭發(fā)展桃園100多畝，年產(chǎn)量近80多噸，產(chǎn)值近160多萬(wàn)元，群眾戶均增收2萬(wàn)多元。

 

　　2014年11月1日至2日，習(xí)近平在福建考察時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。“我們對(duì)福建加快發(fā)展的期待，是實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的速度。”

 

　　虎頭村的“速度”背后，正是美麗無(wú)污染的生態(tài)。種桃不僅給村民帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)收益，還給虎頭村帶來(lái)了旅游開(kāi)發(fā)的契機(jī)。依靠白云山下、秀溪河畔的天然風(fēng)光，虎頭與鄰近的溪塔兩村聯(lián)創(chuàng)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，2015年已通過(guò)驗(yàn)收。在上級(jí)黨委政府的幫扶下，虎頭投入800多萬(wàn)元完善配套設(shè)施建設(shè)，先后完成房屋外墻立面整治、桃園游步道、跨溪棧橋、觀景亭、河道清理、停車場(chǎng)、公廁等項(xiàng)目建設(shè)。這里成功舉辦了五屆桃花節(jié)畬歌會(huì)，吸引周邊省、市游客40余萬(wàn)人次前來(lái)觀賞桃花。如今，虎頭村是中國(guó)少數(shù)民族特色村寨、福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)及寧德市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。2015年，虎頭農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到18027元，與2005年比增801%。

 

　　“綠水青山就是金山銀山。”在寧德，扶貧開(kāi)發(fā)與綠色經(jīng)濟(jì)緊密相連，多次被寧德人相提并論。長(zhǎng)年“討海”的連家船民，搬遷上岸后主要從事海產(chǎn)養(yǎng)殖、加工等；從山上搬遷下的東山村民，通過(guò)集體合作把霞浦紫菜做成了品牌；曉陽(yáng)村農(nóng)業(yè)基地的高山晚熟葡萄，在秋冬季節(jié)填補(bǔ)了北方市場(chǎng)空白……靠大念“山海田經(jīng)”，寧德走出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

 

　　靠可持續(xù)的思路幫扶貧困戶，也日益成為寧德扶貧的共識(shí)。在東山村，對(duì)目前僅有的12戶因病致貧的貧困戶，除通過(guò)社保兜底外，村里還鼓勵(lì)他們互助合作，共同養(yǎng)肉牛致富。12戶中尚能勞作的3人負(fù)責(zé)養(yǎng)牛工作，政府負(fù)責(zé)提供種牛和科學(xué)培訓(xùn)，3個(gè)人每月領(lǐng)工資，養(yǎng)牛的集體利潤(rùn)扣除這些工資后，還能給12戶人家均分。幼年因事故致右肢殘疾的貧困村民蘭阿賜，就是養(yǎng)牛的3個(gè)人之一。“我就想把牛養(yǎng)好，大家都掙點(diǎn)錢。”這名有些內(nèi)向的村民這樣談及他的新年愿望。

 

　　“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、海洋漁業(yè)，科學(xué)‘種、養(yǎng)、加’，是寧德扶貧工作‘精準(zhǔn)施策’的體現(xiàn)，不片面城市化、保留地方傳統(tǒng)和自然風(fēng)貌，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求。”寧德市委宣傳部部長(zhǎng)徐姍娜表示。

 

福鼎市店下鎮(zhèn)三佛塔村村民方金信家正在建新房。人民網(wǎng)記者潘婧瑤 攝

 

“寧德模式”何處去？

 

扶貧邁向整體推進(jìn)新起點(diǎn)

 

　　福鼎市店下鎮(zhèn)三佛塔村是一個(gè)山多田少之地，是第四批33個(gè)寧德市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村之一，正處于“扶貧進(jìn)行時(shí)”。寧德市委廖小軍書(shū)記親自掛鉤聯(lián)系三佛塔村，并確定市委辦、教育工委、國(guó)資委、閩東日?qǐng)?bào)社、閩東建總等五個(gè)單位掛鉤幫扶三佛塔村，在這里實(shí)施整村推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧。

 

　　2014年4月，寧德市委辦督查室副科長(zhǎng)林挺來(lái)這里掛職“第一書(shū)記”時(shí)，三佛塔村的村集體財(cái)產(chǎn)“掛零”。由于靠近浙江，幾乎所有青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，村里只剩留守的老人和孩子。村民住在破舊的瓦房里，門(mén)前一條土路，一到下雨天就十分泥濘。

 

　　為了解決三佛塔村的問(wèn)題，以造福工程整村搬遷安置點(diǎn)建設(shè)為突破口，政府按每人三千元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行提供貸款，鼓勵(lì)村民建新房，目前僅危房改造就已完成了107戶。為了使居住在村里的群眾增加收入，村里引進(jìn)了5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，總投資達(dá)2000萬(wàn)元。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，村民當(dāng)年可獲得每畝租金550元并可逐年遞增。如果村民在種植基地務(wù)工，每天可獲得男工120元、女工100元的收入。

 

　　今年60歲的方金信目前就在村里打工，每個(gè)月能有3000多元的收入。在政府的幫助下，他把自家漏雨的破瓦房進(jìn)行了改造。他帶著記者去看自家正在施工的新樓房，笑著說(shuō)：“趁著現(xiàn)在的好時(shí)機(jī)，我們也要過(guò)上好日子。”

 

　　“我以前沒(méi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)，過(guò)去在辦公室都是靠傳達(dá)文件解決問(wèn)題，結(jié)果來(lái)了農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)民的事情真是非常復(fù)雜和瑣碎。”林挺感嘆道。做“第一書(shū)記”之后，他才發(fā)現(xiàn)，扶貧是一整套工作。“建房子不是光建房子，還要擴(kuò)建進(jìn)村公路、村里路面硬化、修下水管道，要配套綠化設(shè)施、裝路燈、建休閑場(chǎng)所，甚至要一家一戶地去勸說(shuō)，讓他們注意維持村里路面的干凈，不要把滴水的衣服拿到路上曬。”

 

　　林挺帶領(lǐng)村兩委通過(guò)摸底排查，梳理分類，分析致貧原因，為三佛塔村162戶603名低收入農(nóng)戶完成建檔立卡，其中需要資金和技術(shù)幫扶155戶，因病因?yàn)?zāi)致貧需要社會(huì)救濟(jì)10戶。同時(shí)，幫助詳細(xì)制定并嚴(yán)格實(shí)施針對(duì)每戶的脫貧計(jì)劃，落實(shí)幫扶資金，兌現(xiàn)各項(xiàng)幫扶政策，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助解決就業(yè)，幫助疏通渠道推銷農(nóng)產(chǎn)品。目前該村低收入人口已減少至55戶202人,實(shí)現(xiàn)脫貧401人。

 

　　“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”，這是寧德新近提出的精準(zhǔn)扶貧新思路。在2015年12月6日至7日召開(kāi)的東部地區(qū)扶貧工作座談會(huì)上，寧德市委書(shū)記廖小軍強(qiáng)調(diào)，要確保貧困建制村整村脫貧摘帽、低收入人口穩(wěn)定脫貧、幫扶措施落實(shí)到位，堅(jiān)決打贏寧德脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

 

　　“百姓脫貧致富的愿望非常強(qiáng)烈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入農(nóng)村還存在巨大的空間，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，貸款難、保險(xiǎn)難，‘因病返貧’問(wèn)題嚴(yán)重，一負(fù)債就家破人亡。”在扶貧一線工作日久，林挺從自己的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，分析和展望了“寧德模式”的未來(lái)。“我覺(jué)得將來(lái)應(yīng)該是更多探索從行政和市場(chǎng)、需求側(cè)和供給側(cè)這兩端來(lái)解決問(wèn)題。下一步扶貧的整體推進(jìn)，應(yīng)該從國(guó)家層面讓勞動(dòng)力、資本、土地這些生產(chǎn)要素更自由地在城鄉(xiāng)之間流通，這也是防止返貧的關(guān)鍵。”

 

　　當(dāng)年，習(xí)近平離開(kāi)寧德時(shí)，全區(qū)已有94%的貧困戶基本解決溫飽問(wèn)題。1990年8月12日的《人民日?qǐng)?bào)》以《寧德越過(guò)溫飽線》為題對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。之后，習(xí)近平曾表示，“我深知，相距于我們的理解，相距于我們的目標(biāo)，相距于真正意義上的‘脫貧’，‘脫離貧困線’只能說(shuō)是起步。”

 

　　“確保到2018年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)的11.3萬(wàn)貧困人口全部脫貧，到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)的14.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，6個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、450個(gè)貧困開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村全部‘摘帽’，1160個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻自然村實(shí)現(xiàn)整體搬遷集中安置。”圍繞十三五的扶貧工作，寧德提出了“全區(qū)域、全領(lǐng)域、全人口”脫貧目標(biāo)。站在面向2020的新起點(diǎn)，寧德扶貧在路上。

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