兩會(huì)前夕的2月29日晚間，央行宣布降準(zhǔn)——自3月1日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，以保持金融體系流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。這是央行今年的首度降準(zhǔn)。

　　2016年是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段的開局之年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉深化改革大旗，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。

　　金融行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)都離不開金融的支持。

　　2015年7月17日，習(xí)近平總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)指出：“要改善金融服務(wù)，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。”

　　習(xí)近平總書記講話點(diǎn)出了中國金融發(fā)展過程中存在的問題——就是過去一段時(shí)間，中小微企業(yè)在發(fā)展過程中面臨融資難、融資貴的問題。這一“短板”已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)已有7年之久，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢、增長仍然脆弱。當(dāng)初引起國際金融危機(jī)的重要原因就是金融發(fā)展?jié)u漸脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2013年9月5日，習(xí)近平總書記在出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出，“要繼續(xù)加強(qiáng)國際金融市場監(jiān)管，使金融體系真正依靠、服務(wù)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　習(xí)近平總書記的以上講話指出了金融體系的發(fā)展方向。不論是世界金融體系還是中國金融體系，它都要依附在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面上，要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　為此，在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門要?jiǎng)?chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。

　　在過去的2015年，中國銀行業(yè)系統(tǒng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、守住風(fēng)險(xiǎn)底線、深化改革開放等方面取得了明顯成效。

　　2015年，我國新增信貸資金11.2萬億元、理財(cái)資金8.5萬億元、債券投資6.1萬億元、信托資金2.3萬億元，通過資產(chǎn)證券化、不良貸款處置盤活存量貸款1萬多億元，并將新增和盤活的存量資金主要用于支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)。

　　銀監(jiān)會(huì)在去年制定普惠金融發(fā)展規(guī)劃，健全普惠金融發(fā)展總體政策框架，加強(qiáng)對(duì)薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)的配套政策支持，小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。通過減費(fèi)讓利降低社會(huì)融資成本，21家全國性銀行收費(fèi)項(xiàng)目大幅減少。

　　國務(wù)院去年底印發(fā)了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，首次從國家層面確立普惠金融的實(shí)施戰(zhàn)略。規(guī)劃指出，大力發(fā)展普惠金融，是我國全面建成小康社會(huì)的必然要求，有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　為此，銀監(jiān)會(huì)提出，2016年要深入推進(jìn)銀行業(yè)改革開放。具體表現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)民營銀行設(shè)立常態(tài)化，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式。支持民間資本參與城市商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的重組改制。支持符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司和參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

　　為了讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)享受到較低的融資成本，央行施行了一些列貨幣政策。根據(jù)央行近日發(fā)布的工作論文《2016年中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測》，2014年11月22日以來，央行6次降息、6次降準(zhǔn)，1年期定期存款基準(zhǔn)利率由3.0%下降到1.5%，1至3年中長期貸款基準(zhǔn)利率由6.15%下降到4.75%。

　　由于這些政策的調(diào)整以及一些定向調(diào)控措施(包括再貸款、定向降準(zhǔn)等)，無風(fēng)險(xiǎn)利率和企業(yè)融資成本都有比較明顯的下降。此外，民間借貸利率和P2P借貸利率也呈下降趨勢。

　　2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，“企業(yè)要有利潤。企業(yè)之所以叫企業(yè)，就是必須贏利。企業(yè)沒有利潤、大面積虧損，兩三年后撐不下去了，那就不僅是速度低一點(diǎn)的問題了，員工收入和政府財(cái)政無從談起，而且會(huì)帶來金融風(fēng)險(xiǎn)甚至社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。我們的政策基點(diǎn)要放在企業(yè)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)上，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)贏利能力。”

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