經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的千千萬萬經(jīng)營主體。上半年，全國共新增個體工商戶1136.5萬戶，同比增長11.3%。目前，我國經(jīng)營主體已達1.77億戶。伴隨總量的持續(xù)增長，經(jīng)營主體還實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的優(yōu)化升級，以個體戶為例，截至6月底，“四新”經(jīng)濟個體工商戶達3398.2萬戶，占總量的28.5%。

看到成績的同時，也不能忽視經(jīng)營主體還存在著內(nèi)生動力不強、市場需求不足、社會預(yù)期不穩(wěn)等問題，需要持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力。

優(yōu)化政策環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急是為經(jīng)營主體紓困。上半年，受國內(nèi)外市場需求偏弱等不利因素影響，經(jīng)營主體面臨訂單減少、利潤降低、發(fā)展困難等問題。調(diào)查顯示，5月份63.1%的中小微經(jīng)營主體反映遭遇訂單荒。這迫切需要我們圍繞各類經(jīng)營主體需求，精準(zhǔn)施策，助其解難題、渡難關(guān)、復(fù)元氣、增活力。

我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，但經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程，這是客觀規(guī)律。國家正實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、落實減稅降費政策，讓更多經(jīng)營主體感受到“暖意”，幫助他們平穩(wěn)度過困難。

當(dāng)前，我國已出臺了一系列促消費、穩(wěn)預(yù)期政策，積極提振汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費。這些政策措施一定程度上提振了市場信心，但是，政策從出臺到實施，再到經(jīng)營主體實際受益需要一定時間，現(xiàn)階段紓困經(jīng)營主體還需持續(xù)加力。

優(yōu)化政策環(huán)境，還需助經(jīng)營主體闖關(guān)。當(dāng)前經(jīng)營主體還面臨轉(zhuǎn)型升級必須闖過的關(guān)卡。服務(wù)這些“探路型”企業(yè)，不僅要從頂層設(shè)計出發(fā)，優(yōu)化大環(huán)境，還要從企業(yè)實際出發(fā)，改善經(jīng)營主體發(fā)展的小環(huán)境。經(jīng)營主體面臨的困難各有不同。對具體困難，需要政府沉下心去了解，加把勁兒去破解。不僅要找到解決當(dāng)前問題的扣子，還要為企業(yè)未來創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級做好中長期政策支撐。

還應(yīng)注意到，在經(jīng)濟快速恢復(fù)時期，部分經(jīng)營主體雖然業(yè)務(wù)拓展了，但在管理和安全方面沒有跟上，導(dǎo)致出現(xiàn)售后推諉、合同違約等問題，不僅損害了消費者權(quán)益，也擾亂了市場秩序。優(yōu)化保障各類經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展的監(jiān)管執(zhí)法方式至關(guān)重要。在執(zhí)法過程中，相關(guān)部門既要嚴(yán)格執(zhí)法，維護市場秩序、守護消費者信心，又要溫暖執(zhí)法，提高監(jiān)管效能，呵護經(jīng)營主體積極性，鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)。

金觀平

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