頂端新聞·河南商報(bào)首席記者 孫科

關(guān)于創(chuàng)新，河南再放“大招”。

日前，省政府國資委出臺《關(guān)于推動(dòng)省管企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新的若干激勵(lì)保障措施》(簡稱《舉措》)，推出12條“硬核”措施，助推科技創(chuàng)新提擋加速，其中，首次提出建立科技創(chuàng)新責(zé)任豁免機(jī)制。

“豁免機(jī)制”要如何建?對河南來說意味著啥?

為科研人員解決了后顧之憂

劉巖是中國平煤神馬集團(tuán)尼龍科技有限公司某重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從業(yè)近20年。這次建立科技創(chuàng)新責(zé)任豁免機(jī)制的舉措出臺后，他頗有感觸地說：“以后我們可以更加專心搞科技創(chuàng)新，再無后顧之憂了。”

對劉巖而言，這樣的政策在以往很難想象。“搞科技創(chuàng)新，費(fèi)時(shí)、費(fèi)腦、費(fèi)錢。”劉巖說，企業(yè)要的是經(jīng)濟(jì)效益，但創(chuàng)新走的是前人沒有走過的路，一臺大型試驗(yàn)設(shè)備有時(shí)就要花上億元，如果沒成功，有可能會(huì)承擔(dān)部分責(zé)任，科研人員面臨的壓力可想而知。

不過，近年來，這種情況有了明顯改善。劉巖說，隨著社會(huì)對創(chuàng)新的重視，省、市層面都出臺過政策，給出了在創(chuàng)新方面的免責(zé)規(guī)定，企業(yè)更是拿出了具體細(xì)則，對科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)金、榮譽(yù)方面的激勵(lì)，“我們單位領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常跟我們說，要大家專心搞創(chuàng)新，不用因?yàn)橘Y金投入的事情產(chǎn)生過大壓力，只要是專心搞創(chuàng)新，即便不成功，也不會(huì)對個(gè)人造成負(fù)面影響。”

這次，省級層面再“加碼”，出臺了“豁免”舉措，這些都為科研人員解決了后顧之憂，可以讓大家更心無旁騖地創(chuàng)新。

如何建？《舉措》有具體表述：

——建立科技創(chuàng)新責(zé)任豁免機(jī)制，在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益前提下，對科技創(chuàng)新未完成預(yù)定目標(biāo)的，依規(guī)在考核上不作負(fù)向評價(jià)，科研投入視同客觀因素在國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)時(shí)予以加回。

——打破科技人員薪酬“天花板”，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖領(lǐng)軍人才等特殊關(guān)鍵核心技術(shù)人才，可不限于崗位薪酬框架，實(shí)行“一人一議”的協(xié)議開放薪酬，上不封頂?shù)取?/p>

科技創(chuàng)新“豁免”等機(jī)制，多省已行動(dòng)

其實(shí)，在創(chuàng)新方面，我省很早就提出過要形成“寬容失敗的創(chuàng)新氛圍”“建立容錯(cuò)機(jī)制”的要求。

2020年5月，《關(guān)于進(jìn)一步支持省管企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施》發(fā)布，明確提出，建立完善容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制。

對科技創(chuàng)新活動(dòng)符合國資國企改革發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向，企業(yè)規(guī)范履行決策程序，相關(guān)個(gè)人沒有違法違規(guī)違紀(jì)行為，但創(chuàng)新工作未達(dá)到預(yù)期效果，或因客觀原因失敗或基本失敗的，不做負(fù)面評價(jià)。

2021年底，《河南省“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》出爐，要求大力培養(yǎng)培育科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯(cuò)機(jī)制。

科技創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵鑰匙”，為科研人員、企業(yè)創(chuàng)造無后顧之憂的工作環(huán)境，部分科技創(chuàng)新省份也已有行動(dòng)。

2022年7月，江蘇省《關(guān)于促進(jìn)科技人才發(fā)展的決定》對外公布，其中規(guī)定，建立支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

同一時(shí)間，江西省出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)省出資監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》，提出探索實(shí)施科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，對富有開創(chuàng)性、探索性和失敗風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)目，按照盡職免責(zé)原則寬容失敗，鼓勵(lì)科技人才不畏挫折、大膽創(chuàng)新。

近年來，安徽省在科技創(chuàng)新上屢有突破，該省也于2022年提出，要完善盡職免責(zé)機(jī)制，建立科技創(chuàng)新盡職免責(zé)負(fù)面清單機(jī)制。

今年初，云南出臺了《云南省科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，在適用情形、認(rèn)定程序、糾錯(cuò)機(jī)制、結(jié)果應(yīng)用等諸多方面，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

意義

這些舉措為企業(yè)科技創(chuàng)新提供必要條件

進(jìn)一步打造“寬容失敗的創(chuàng)新氛圍”，提出建立“豁免機(jī)制”的舉措，將為河南的科技創(chuàng)新發(fā)展帶來什么?

省政府國資委黨委書記、主任李濤在接受河南日報(bào)采訪時(shí)曾直言：這些舉措，會(huì)打破不利于創(chuàng)新的分配格局，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供必要條件。

作為科創(chuàng)“大戶”，省管企業(yè)此次建立“豁免機(jī)制”，無疑為全省企業(yè)“打了個(gè)樣”。

“為科研人員創(chuàng)造更好的環(huán)境，符合科研的規(guī)律，河南當(dāng)前的發(fā)展，也到了需要向更高層次邁進(jìn)的時(shí)候。”在省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員武文超看來，河南科技創(chuàng)新的實(shí)力處于“中等生”的位次，有很大的潛力，想要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“豁免機(jī)制”來得正當(dāng)其時(shí)。

“省管企業(yè)有頂尖專家、有資金、有研發(fā)人員的積累，對創(chuàng)新也有需求，因此，需要國有企業(yè)在這方面發(fā)揮更大的作用。”河南省政府發(fā)展研究中心博士鄭廣建認(rèn)為，省管企業(yè)建立“豁免機(jī)制”，能讓科研人員瞄準(zhǔn)方向、放開手腳干事業(yè)，免除其顧之憂，從而讓省管企業(yè)更好地發(fā)揮創(chuàng)新“龍頭”帶動(dòng)作用，推動(dòng)全省的科技創(chuàng)新發(fā)展。

此外，省政府國資委工作人員還向頂端新聞·河南商報(bào)記者透露，隨著“豁免機(jī)制”的逐步鋪開，未來，在落實(shí)中，他們也會(huì)按照現(xiàn)實(shí)情況，對一些細(xì)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓舉措更加“接地氣”。

如今，政策環(huán)境有了，如何發(fā)展？

鄭廣建提出了自己的思考：河南省管企業(yè)可以趁著這股創(chuàng)新的“東風(fēng)”，真正調(diào)動(dòng)創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)“物理聚集”，產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，與世界一流企業(yè)、科研院所展開合作，做更加專業(yè)化、國際化的創(chuàng)新，積極對接有研發(fā)基礎(chǔ)的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)，一起搞創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，作品版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載，如需轉(zhuǎn)載請標(biāo)注來源并添加本文鏈接：http://torirandolph.com/showinfo-188-304564-0.html，否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。