本報記者 欒姍 劉曉波 曾鳴 呂志雄

2021年，是“十四五”的開局之年，也是極不平凡的一年。

河南，何難？事不避難，知難不難。

這一年，遭遇超出預期的挑戰(zhàn)。歷史罕見特大洪澇災(zāi)害疊加新冠肺炎疫情點狀暴發(fā)，大宗商品價格上漲波及電力煤炭供應(yīng)緊張，正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴重沖擊。

這一年，采取積極有力的措施。面對長期問題和短期困難并存局面，統(tǒng)籌推進疫情防控、防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

河南，不難！天下大事，必作于細。

這一年，把握百年交匯的機遇。錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰(zhàn)略”，在變局中掌握主動。

這一年，交出求真務(wù)實的答卷。經(jīng)濟運行總體保持恢復態(tài)勢，主要指標形有波動、勢仍向好，展現(xiàn)出較強的韌性后勁。

志當存高遠，行當積跬步。河南以前瞻30年的眼光想問題、作決策、育先機，用非常之舉應(yīng)對非常之難，致敬開局之年。

形勢和走勢——

河南以問題導向切入，把握“穩(wěn)”與“進”的辯證法，發(fā)展韌性、動力、活力依然較強

收官之際，實體經(jīng)濟捷報頻傳。

百萬輛。全國最大的上汽乘用車生產(chǎn)基地——上汽鄭州分公司緊抓“新四化”未來汽車行業(yè)趨勢，累計制造銷售整車100萬輛，創(chuàng)造產(chǎn)值近700億元。

千億級。全球領(lǐng)先的云計算與IT基礎(chǔ)設(shè)施提供商——超聚變服務(wù)器生產(chǎn)線投產(chǎn)暨首臺量產(chǎn)下線，補上“芯屏網(wǎng)端器”關(guān)鍵一環(huán)，將在鄭州形成千億級服務(wù)器研發(fā)生產(chǎn)基地。

從上汽到超聚變，是河南胸懷“兩個大局”，推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。這兩個項目從引進、落地、建設(shè)到投產(chǎn)，并非一日之功，而是久久為功，耀眼奪目的“顯功”里浸潤著默默無聞的“潛功”。

唯有理解河南的政績觀，才能正確看待當前經(jīng)濟形勢、客觀分析未來經(jīng)濟走勢。

——收窄。今年前三季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額同比分別增長7.9%、5.1%、11.1%，與全國差距較上半年分別縮小1.5個、2.6個、0.6個百分點，整體差距在收窄。

——接近。自2005年河南地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元臺階后，用5年邁上2萬億元臺階，再用3個3年接連“進階”，相繼邁上3萬億元、4萬億元、5萬億元臺階，預計2021年接近6萬億元。

——超過。今年前三季度進出口總值一枝獨秀，創(chuàng)同期歷史新高，增速高出全國23.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資在全國的位次均比上半年前移2位。全年糧食總產(chǎn)量站穩(wěn)1300億斤，經(jīng)濟加速恢復追趕、超過的勢頭不斷鞏固。

近兩年，河南經(jīng)濟基數(shù)先“前低后高”，又“前高后低”，對經(jīng)濟平穩(wěn)復蘇造成影響。然而，今年6月以來，河南牽住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”，以重點突破帶動全局整體躍升，經(jīng)濟呈現(xiàn)出“V”形反轉(zhuǎn)的走勢，這充分證明黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的各項決策部署是正確的，省委關(guān)于經(jīng)濟工作的各項具體部署是精準的，省政府關(guān)于經(jīng)濟工作的各項執(zhí)行工作是有成效的。

當下非常態(tài)，重在基本面。

倘若沒有洪災(zāi)和疫情，放在正常年景，風調(diào)雨順、機器轟鳴、人流密集，經(jīng)濟發(fā)展又是怎樣一番景象。

正因為如此，河南以問題導向切入，把握“穩(wěn)”與“進”辯證法，以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)，長期積累的比較優(yōu)勢沒有變化、經(jīng)濟長期向好趨勢沒有改變，發(fā)展韌性、動力、活力依然較強。

信心和底氣——

河南以目標導向牽引，制定“實”與“效”的作戰(zhàn)圖，經(jīng)濟存量、增量、變量拔節(jié)生長

盡管經(jīng)濟遇到各種沖擊和制約，但歷史從來都在勢能聚集處出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。

當前，河南經(jīng)濟發(fā)展三個最主要的“量”是萬人助萬企、重大項目和創(chuàng)新。它們揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，凝聚成破土開疆的力量，催生和塑造現(xiàn)代化河南，重振經(jīng)濟發(fā)展的信心和底氣。

揚優(yōu)勢，開展“萬人助萬企”活動，釋放經(jīng)濟存量。

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局。河南“國民共進”激發(fā)企業(yè)活力，深化國企改革，河南能源提前3個月完成全年利潤目標，河南鐵建投集團揭牌成立，省管企業(yè)實現(xiàn)利潤總額、營業(yè)收入利潤率“兩個翻番”，盈利水平創(chuàng)歷史新高；支持民企發(fā)展，制定中小企業(yè)紓困幫扶“1+N”政策措施，“專精特新”、小巨人、單項冠軍不斷涌現(xiàn)。

補短板，建設(shè)“三個一批”重大項目，創(chuàng)造經(jīng)濟增量。

今天的投資就是明天的增長。河南樹立“項目為王”鮮明導向，發(fā)出項目建設(shè)最強動員令，飛宇空乘模擬器及飛機零部件生產(chǎn)制造、健培科技中原總部及研發(fā)中心等重點項目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批，涵蓋新型材料、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代人工智能等產(chǎn)業(yè)，全省上下形成了大抓項目、抓大項目、上新項目的新熱潮、新氣象。

強弱項，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，撬動經(jīng)濟變量。

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。今天的河南，比以往任何時候都需要創(chuàng)新，比以往任何時候都重視創(chuàng)新，也比以往任何時候都渴求人才。河南齊頭并進建設(shè)嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河三大實驗室；鄭大、河大高等學校“雙一流”創(chuàng)建工程緊鑼密鼓，重建重振河南省科學院揭牌向全世界科學家發(fā)出誠摯邀請，中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心抱團發(fā)力；京漂、滬漂人才不辭長作鄭漂，農(nóng)民工持證轉(zhuǎn)型工程師。

一種事物之所以能夠?qū)崿F(xiàn)飛躍，正是因為它經(jīng)歷了量的不斷積累。

人均GDP、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費投入、城鎮(zhèn)化率、勞動年齡人口受教育年限、人均預期壽命……河南以目標導向為牽引，參照國際組織和國內(nèi)外研究機構(gòu)公認的衡量現(xiàn)代化核心指標，對標國家2035年和2050年主要指標預測數(shù)值，制定“實”與“效”作戰(zhàn)圖，埋頭苦干實干，確保提速提效，經(jīng)濟存量、增量、變量拔節(jié)生長。

上下同欲者勝。未來，歷史學家會把2021年視為河南一個新的起點。

預期和前景——

河南以結(jié)果導向檢驗，遵循“先”與“新”的清單表，版圖高峰、高地、高原漸次崛起

很難用一個詞來準確表述河南經(jīng)濟，就如同它在中國版圖上所處的位置：不南不北、不偏不倚，相當“中庸”。

作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省的河南，經(jīng)濟總量連續(xù)15年穩(wěn)居全國第5位，這既是成績也是問題。面對標兵漸遠追兵漸近的嚴峻現(xiàn)狀，不進則退，慢進亦退，不創(chuàng)新必退，要摒棄小富即安的思想，拿出奮勇爭先的干勁，以河南一域之穩(wěn)為全國大局之穩(wěn)盡責任、作貢獻。

省委工作會議發(fā)出號召：戰(zhàn)略著眼全局，錨定“兩個確保”；戰(zhàn)術(shù)抓實落地，全面實施“十大戰(zhàn)略”，自覺肩負起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的河南使命。

組建省委財經(jīng)委員會、省科技創(chuàng)新委員會是省委加強對經(jīng)濟、創(chuàng)新工作領(lǐng)導的重要制度安排，在河南是第一次。

6月29日，省委財經(jīng)委員會召開第一次會議。

立足經(jīng)濟“進行時”，河南穩(wěn)住底盤、深挖潛力，趕上全國經(jīng)濟平均增速。全省國土空間規(guī)劃、推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、國資國企改革、高質(zhì)量發(fā)展考核、機關(guān)事務(wù)管理改革等工作提上日程。

9月22日，省科技創(chuàng)新委員會召開第一次會議。

著眼經(jīng)濟“將來時”。河南強化儲備、激發(fā)活力，躬身入局才能不被出局。構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、省實驗室體系建設(shè)、“雙一流”建設(shè)等工作加快推進。

金秋十月，2021年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周開幕，鄭州首次作為主會場。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮背后，是河南把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，通過實施一大批變革性、牽引性、標志性舉措，加速向經(jīng)濟強省邁進。

中心城市“起高峰”。鄭州都市圈擴容，新納入洛陽、平頂山、漯河、濟源四城市；鄭開同城化進程加速，蘭考入圈擘畫新藍圖；南陽走出盆地，躍升全省副中心城市。

創(chuàng)新開放“建高地”。政府、大學、研發(fā)機構(gòu)、金融和中介服務(wù)機構(gòu)共生演進，持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)國家創(chuàng)新高地；以“空中絲綢之路”為引領(lǐng)深化“四路協(xié)同”，升級河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

縣域經(jīng)濟“成高原”。中牟的汽車零部件、民權(quán)的制冷、淮濱的臨港……延鏈補鏈強鏈，線上線下守實業(yè)。“縣財省管”率先破題，探索審批權(quán)等經(jīng)濟管理權(quán)，實打?qū)?ldquo;墩苗育苗”經(jīng)濟底盤。

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根基和命脈。河南以結(jié)果導向檢驗，遵循“先”與“新”的清單表，推動傳統(tǒng)、新興和未來產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，全面參與國內(nèi)國際兩個市場分工，版圖高峰、高地、高原漸次崛起。

積小勝為大勝，積跬步至千里。回首2021，河南聚能，穩(wěn)步前行；展望未來，河南努力，前景可期。

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