牢記領(lǐng)袖殷殷囑托　扛牢糧食安全重任

中共河南省委書記　樓陽生

河南是農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省。習(xí)近平總書記對河南糧食生產(chǎn)高度重視，2014年5月，在河南視察時叮囑我們，糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟；2019年3月，參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，要求河南扛穩(wěn)糧食安全這個重任，在確保國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為；2019年9月，在視察河南時強調(diào)，要牢牢抓住糧食這個核心競爭力，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)；今年5月，在赴河南南陽南水北調(diào)中線工程渠首考察途中臨時下車，走進一處麥田察看小麥長勢，指出夏糧豐收了，全年經(jīng)濟就托底了，強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，從培育好種子做起。習(xí)近平總書記的一系列重要指示，賦予了河南光榮的使命，為我們抓好糧食生產(chǎn)指明了方向、提供了遵循。

河南省委、省政府牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，自覺從講政治、顧大局的高度看待糧食生產(chǎn)，把“國之大者”放在心上、扛在肩上、落在干上，全力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，糧食總產(chǎn)連續(xù)5年超過1300億斤，2020年達到1365億斤。今年全省夏糧總產(chǎn)760.64億斤，單產(chǎn)445.43公斤/畝，均居全國第一；秋糧生產(chǎn)雖受歷史罕見特大洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重影響，全年糧食產(chǎn)量仍達到1308億斤。河南用全國1/16的耕地，生產(chǎn)了全國1/10的糧食、1/4的小麥，不僅解決了自身1億人的吃飯問題，每年還調(diào)出原糧及其制成品600億斤左右，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。

一、抓住耕地這個根本，堅持推動藏糧于地

習(xí)近平總書記指出，保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要像保護大熊貓一樣保護耕地。河南認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，堅持不懈地加強耕地保護與質(zhì)量提升。一是嚴(yán)守耕地紅線保糧田。壓實地方主體責(zé)任，嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度和耕地占補平衡制度，開展全省流轉(zhuǎn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治，把有限耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，全省耕地面積穩(wěn)定在1.14億畝以上，基本農(nóng)田穩(wěn)定在1.02億畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。二是提高耕地質(zhì)量保產(chǎn)能。立足打造全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)這一目標(biāo)任務(wù)，率先在全國開展大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6910萬畝，把更多“望天田”變成了“高產(chǎn)田”，平均每畝耕地提升糧食產(chǎn)能150斤。同步抓好高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2426萬畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“升級版”。河南高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作連續(xù)3年受到國務(wù)院督查激勵。三是推進水利工程建設(shè)保命脈。始終把水利作為糧食生產(chǎn)的生命線，實施小浪底南岸灌區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉、趙口引黃灌區(qū)二期工程等重大水利工程，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，疏通農(nóng)田水利的“毛細(xì)血管”，今年實施重點水利工程建設(shè)項目929個、年度投資1072億元。

二、聚焦種子這個要害，著力推動藏糧于技

習(xí)近平總書記指出，糧食生產(chǎn)出路在科技。今年5月視察河南時又指出，保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。河南認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，制定了種業(yè)振興行動實施方案，著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，聚力打造現(xiàn)代種業(yè)強省。一是加強技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，成立了神農(nóng)種業(yè)實驗室，謀劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”，以企業(yè)為主體開展良種聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建現(xiàn)代化商業(yè)育種體系。加強種質(zhì)資源創(chuàng)新、分子育種等先進技術(shù)研究應(yīng)用，鄭麥9023、矮抗58獲得國家科技進步一等獎，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97％。二是強化創(chuàng)新應(yīng)用。建立大聯(lián)合、大合作的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新機制，建設(shè)26個國家級和省級重點實驗室、225個工程技術(shù)研究中心，先后構(gòu)建12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，創(chuàng)建8個國家級、100個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有效解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達63.3％。三是提升裝備水平。建設(shè)國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心，推動農(nóng)機裝備向全程、全面、高質(zhì)、高效升級，全省擁有80馬力及以上拖拉機21.4萬臺、聯(lián)合收獲機械超過30萬臺，均居全國前列，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到85.3％，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。

三、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)

習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。河南在保障國家糧食安全的基礎(chǔ)上，按照布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的思路，每年投入20億元大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。一是穩(wěn)步擴大面積。提前發(fā)布強筋、弱筋小麥品種目錄和適宜種植區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展強筋、弱筋小麥，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積發(fā)展到1533萬畝，占全省小麥面積的18％。二是建設(shè)生產(chǎn)基地。在全省選擇40個縣，每縣每年支持400萬元，建設(shè)10萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，推行單品種規(guī)模連片種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行專種、專收、專儲、專用，帶動全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展。三是推進訂單生產(chǎn)。發(fā)揮用糧企業(yè)和新型經(jīng)營主體作用，開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單率在90％以上，每斤價格較普通小麥高0.1元左右。

四、樹牢綠色發(fā)展理念，發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)

習(xí)近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式。近年來，河南堅持樹牢綠色發(fā)展理念，正確處理好生產(chǎn)和生態(tài)的關(guān)系，加強農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用，深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實施對標(biāo)達標(biāo)提升行動，省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達510個、市縣級技術(shù)規(guī)程1000多個，創(chuàng)建國家級安全縣18個、國家級安全市2個，全省有效期內(nèi)綠色、有機、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品共2711個。二是推行綠色生產(chǎn)方式。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力推廣水肥一體化和高效節(jié)水灌溉技術(shù)，在8個縣開展節(jié)水增糧增效示范。推進農(nóng)藥減量使用，引導(dǎo)各地整縣推進綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。減少化肥使用量，在6個縣開展肥料包裝廢棄物回收處理試點，在18個縣開展化肥減量增效試點，建設(shè)化肥減量增效示范區(qū)36個。三是推進廢棄物資源化利用。在24個縣開展綠色種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，著力解決畜禽糞便隨意堆放、廢水亂流現(xiàn)象，全省備案的4.1萬家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施配套率達97.89％。在26個重點縣開展農(nóng)作物秸稈綜合利用，走出了一條“以秸草代糧、用秸草換肉（奶）”的產(chǎn)業(yè)利用轉(zhuǎn)化之路，全省秸稈綜合利用率達91.8％。在全省開展超薄農(nóng)用地膜專項治理，廢舊農(nóng)膜綜合回收率達90％以上。

五、持續(xù)推進“三鏈同構(gòu)”，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益

習(xí)近平總書記強調(diào)，要抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。河南認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話，堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進“三鏈同構(gòu)”，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。一是不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈。實施龍頭企業(yè)培育、全鏈條發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動，以糧食產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到6304家，實現(xiàn)營業(yè)收入1.16萬億元，是全省兩個萬億級產(chǎn)業(yè)之一。河南生產(chǎn)了全國1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃，成為全國第一糧食加工大省。二是著力提升糧食價值鏈。積極推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育出三全、思念、白象、想念等一大批全國知名品牌，創(chuàng)建25個國字號、821個省級農(nóng)業(yè)品牌。在駐馬店市連續(xù)舉辦24屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，加強與北京新發(fā)地等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的合作，與拼多多、永輝超市、上海聚鮮網(wǎng)絡(luò)等多個平臺簽訂了產(chǎn)銷協(xié)議。三是積極打造糧食供應(yīng)鏈。著力完善現(xiàn)代倉儲物流體系，全省糧食倉容突破9200萬噸。實施“綠色儲糧”“數(shù)字豫糧”工程，建設(shè)961個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和365個智能化糧庫。暢通糧食流通渠道，充分發(fā)揮中原地區(qū)交通優(yōu)勢，打造無縫銜接的多式聯(lián)運體系，越來越多的“豫字號”農(nóng)產(chǎn)品通過空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四條絲綢之路”走出國門，豐富了“世界餐桌”。

河南省第十一次黨代會深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，提出確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南“兩個確保”奮斗目標(biāo)，作出實施“十大戰(zhàn)略”等重大部署，其中一項就是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們將牢記領(lǐng)袖囑托，繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任，加快建設(shè)新時期糧食生產(chǎn)核心區(qū)，打造口糧生產(chǎn)、糧食儲運、食品加工、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品期貨“六大中心”，讓河南糧食生產(chǎn)這張王牌更加閃亮，努力在確保國家糧食安全方面展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

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