本報(bào)訊（記者 譚勇 逯彥萃）11月5日，記者獲悉，修訂后的《河南省取水許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2022年1月1日起施行，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，將被處2萬元以上10萬元以下罰款。

本次修訂堅(jiān)持“廢、改、立”結(jié)合，完善了取水許可審批程序，增強(qiáng)了取水許可制度的針對性和可操作性。“這次修訂最大的亮點(diǎn)是規(guī)范許可、簡政放權(quán)、便企利民。”省水利廳政策法規(guī)處處長陳德新說。

《辦法》明確了取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、節(jié)水優(yōu)先，因水而定、量水而行，公開公正、高效便民的原則，實(shí)施取水許可必須符合國土空間規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

《辦法》明確，對在河道取水20000立方米以上（含20000立方米）、其他直接地下取水10000立方米以上（含10000立方米）的原由省級審批的權(quán)限下放市級審批，對在河道取水20000立方米以下、其他直接地下取水10000立方米以下的原由市級審批的權(quán)限下放縣級審批，加大了市縣兩級審批權(quán)限力度，為全省取水許可審批權(quán)限的下放提供法治保障。

在完善取水許可審批程序方面，《辦法》增加區(qū)域取水總量控制指標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表編制和審查，取水申請批準(zhǔn)文件內(nèi)容，取水事項(xiàng)較大變更以及取水許可證載明事項(xiàng)的變更等程序性規(guī)定，使取水許可程序更加合法合規(guī)。

為促進(jìn)水資源節(jié)約集約和可持續(xù)利用，《辦法》規(guī)定，實(shí)施取水許可必須優(yōu)先利用地表水、保護(hù)利用地下水、科學(xué)利用外調(diào)水、鼓勵(lì)利用再生水，首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)與環(huán)境、農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及航運(yùn)等用水。個(gè)人和組織利用取水工程或者設(shè)施直接取用地表水或者地下水資源，必須持證開采。對違反法律、法規(guī)和《辦法》規(guī)定的取水單位或者個(gè)人，將受到2萬元以上10萬元以下的罰款、吊銷取水許可證、被列入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等處罰。

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