新華社北京11月7日電 題：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)接下來怎么打？意見明確這些關(guān)鍵點(diǎn)

新華社記者黃垚、高敬

7日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》發(fā)布，在加快推動綠色低碳發(fā)展，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等方面作出具體部署。

意見明確提出到2025年生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控……到2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)等主要目標(biāo)。

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，提出堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，并確定了到2020年三大保衛(wèi)戰(zhàn)具體指標(biāo)。

到2020年，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額完成。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“堅(jiān)決”到“深入”，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深，領(lǐng)域更廣，要求也更高。

這位負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還有很大空間，需要著力解決污染防治工作中存在的思想認(rèn)識不夠深、治理能力不夠強(qiáng)、改善水平不夠高、工作成效不夠穩(wěn)、治理范圍不夠廣等不足和短板，推動在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。

我國已明確碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景。當(dāng)下，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。

這位負(fù)責(zé)人說，綠色低碳發(fā)展作為解決污染問題的根本之策，同時也是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。

意見聚焦減污降碳協(xié)同效應(yīng)明顯的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，從7個方面明確了推動綠色低碳發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，包括支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展等。

這位負(fù)責(zé)人表示，近年來我國生態(tài)環(huán)境明顯改善，在總結(jié)拓展“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，根據(jù)“十四五”新任務(wù)新要求，意見提出以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

一方面通過消除重污染天氣、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理等“擦亮”藍(lán)天；另一方面通過持續(xù)治理黑臭水體、鞏固提升飲用水安全保障水平、綜合治理重點(diǎn)海域等護(hù)好碧水；同時還將深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險，加強(qiáng)新污染物治理和強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治等凈化土壤。

這位負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)保護(hù)和污染防治密不可分、相互作用，需要統(tǒng)籌部署、協(xié)同發(fā)力，在擴(kuò)大環(huán)境容量的同時降低污染物排放量。對此，意見還明確了開展大規(guī)模國土綠化行動、實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)。

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