賈魯河綜合治理工程一標(biāo)段，景觀豐富，風(fēng)景秀麗，顏值頗高（資料圖）

河南商報首席記者孫科

沿鄭州市文化路附近的賈魯河堤頂?shù)缆讽樍鞫?，如今，這里兩岸植被蔥郁，生機盎然。經(jīng)過綜合治理的賈魯河沿線儼然是一條美麗的生態(tài)廊道，成為人們休閑散步的好去處。

賈魯河的華麗蝶變是鄭州市全面推行河湖長制工作，著力打造河湖生態(tài)水系建設(shè)，全面提升河湖環(huán)境的一個縮影。河南商報記者了解到，鄭州市在全面推行河湖長制工作中，科學(xué)定位，綜合發(fā)力，打出“管、整、治、澤”組合拳。如今，草長鶯飛、碧水云天的河湖場景在鄭州隨處可見。

完善機制“管”出力，護(hù)水有方河湖“靚”

“河長制河長治，河長不動沒法治”。如何讓河長“動”起來？鄭州市在健全“八長一員、七支隊伍”河長組織體系的基礎(chǔ)上，實踐探索了“兩函四巡三單兩報告”工作法，讓河長在規(guī)范化運作中行動起來。

“兩函”是指由市河長辦適時向市級河長發(fā)出的履職提示函和責(zé)任河湖問題提示函。其中，履職提示函主要是提醒市級河長在百忙之中勿忘河長之職、應(yīng)盡河長之責(zé)；責(zé)任河湖問題提示函是根據(jù)各河湖所存在的問題，由市河長辦隨時向相應(yīng)市級河長提交，形成工作互動，讓河長全面掌握情況，及時拍板決策。

“四巡”是指市級河長按照規(guī)定，采取固定巡河與隨機巡河相結(jié)合的方式，每年完成不少于4次的責(zé)任河湖巡查。固定巡河在3、6、9、12四個月份上旬展開，隨機巡河由各市級河長視情而定。

“三單”是指市級河長向縣級河長批交問題交辦單、任務(wù)交辦單，向市河長辦批交督辦單。市級河長對各類河湖問題，以問題交辦單的形式交辦給縣級河長。對河湖年度任務(wù)以任務(wù)交辦單形式交辦于各縣級河長。對于人民群眾反映強烈、上級部門交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光的河湖問題，以督辦單的形式批交市河長辦予以督辦，形成“河長牽頭、部門加油、河長辦添火”的河湖管治局面。

“兩報告”是指問題整改報告和縣級河長履職報告。對市級河長所交辦的問題，縣級河長按要求整改完畢后，形成問題整改報告反饋相應(yīng)市級河長?？h級河長要結(jié)合年度考核進(jìn)行書面履職報告，經(jīng)市河長辦提交相應(yīng)市級河長，形成一級管一級，層層抓落實的工作格局。

從近兩年“2432”工作法實踐情況看，河長辦所提交的68份履職提示函，河長都能批示回復(fù)，并安排履職活動；上報的57份問題提示函，河長們都能批示交辦，并明確河長辦要督導(dǎo)解決，目前，通過交辦單形式解決河湖問題774個。

專項行動“整”到位，亂去序來河湖“清”

如果說河長巡河是發(fā)現(xiàn)河湖問題的基礎(chǔ)，那么河湖整治專項行動則是解決河湖突出問題的良藥。

近年來，鄭州市以河湖“清四亂”“三污一凈”等多項專項整治行動為抓手，解決河湖突出問題，恢復(fù)河流生態(tài)，打造干凈整潔的河湖面貌。

工作中，鄭州市采取“河長帶頭清、部門聯(lián)動清、司法介入清和媒體監(jiān)督查、社會參與查、紀(jì)委聯(lián)合督”的“三清兩查一督”措施，有力推動了全市河湖問題早發(fā)現(xiàn)、快整治。

鄭州市惠濟(jì)區(qū)“法莉蘭童話王國”項目整治便是以“三清兩查一督”為抓手推動河湖整治常態(tài)化的生動實踐。2017年8月，鄭州新萬國旅游開發(fā)有限公司在未辦理規(guī)劃、用地等行政審批情況下，擅自在黃河灘區(qū)建設(shè)總面積886畝的“法莉蘭童話王國”兒童游樂公園。項目實施過程中，國土、河務(wù)、林業(yè)等部門多次下達(dá)行政執(zhí)法文書，但建設(shè)方無視法規(guī)，執(zhí)意建設(shè)。2018年9月，鄭州市著手清理整治該項目。黃河市級河長在巡河時就該項目整治提出了“依法拆除，還原生態(tài)”的要求。檢察機關(guān)跟蹤建議，河務(wù)部門密切協(xié)同?；轁?jì)區(qū)第一總河長和總河長召開專題會議，安排部署此項工作，并要求區(qū)河長辦主任吃住在現(xiàn)場、解決問題在現(xiàn)場、不解決問題不撤場。古滎鎮(zhèn)黃河鄉(xiāng)級河長勇?lián)刎?zé)，坐鎮(zhèn)指揮，先后組織投入各類施工機械200余臺次，推平滑草土山3.3萬立方米，清運建筑垃圾1.6萬余立方米，栽植樹木3000余棵，撒播草籽120余畝，截至2019年6月底，該項目已完全拆除完畢，并恢復(fù)了地上植被，黃河生態(tài)得到了保障。

2020年，鄭州市通過“成立專班、制定專案、開展專督、研發(fā)專業(yè)平臺”的“四專”戰(zhàn)法打響了黃河生態(tài)突出問題殲滅戰(zhàn)。集中利用一個半月時間，對黃河鄭州段生態(tài)環(huán)境突出問題開展專項整治，以中牟縣狼城崗鎮(zhèn)東狼村近10萬立方米建筑垃圾亂堆問題為首的1801個突出生態(tài)環(huán)境問題得到了有效整治，母親河恢復(fù)了往日的安瀾。

五河共建“治”徹底，恢復(fù)生態(tài)河湖“美”

河湖治理是一項復(fù)雜而繁重的工作，若要全面恢復(fù)水生態(tài)，必須采取工程措施進(jìn)行全面整治。在緊抓河長履職，強化河湖管理，及時解決河湖突出問題的同時，鄭州市堅持安全河、生態(tài)河、景觀河、文化河、幸福河的“五河共建”理念，通過工程建設(shè)措施不斷加大河湖生態(tài)修復(fù)力度，推動河湖生態(tài)環(huán)境全面改善，努力使每一條河流都成為造福人民的“幸福河”。

2016年，鄭州市啟動實施了賈魯河綜合治理生態(tài)修復(fù)工程。該項目包括河道疏挖、生態(tài)綠化和截污治污、水源補充四部分。在工程實施過程中，鄭州市堅持“五河共建”理念，以安全為要、生態(tài)為基、景觀為軸、文化為魂、幸福為本，著力打造百里綠水青山畫卷，讓賈魯河成為一條安全河、生態(tài)河、景觀河、文化河、幸福河。如今，工程已經(jīng)初見成效。

除了賈魯河，鄭州市還按照“五河共建”理念實施多項工程，修復(fù)河流生態(tài)，建設(shè)生態(tài)水系。以“五河共建”理念為指引，鄭州市修復(fù)提升了索須河生態(tài)景觀，展現(xiàn)古大運河“麥苗夾岸穗將作，柳葉籠蔭絮已頻”之景象；開展了雙洎河生態(tài)治理，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；推進(jìn)了溱水河綜合整治，再現(xiàn)詩經(jīng)古韻美景，著力營造水美鄭州……

通過系統(tǒng)治理，鄭州全面提升了重點河湖的水質(zhì)狀況和生態(tài)景觀，疣鼻天鵝等一大批珍稀鳥類安家鄭州，人民群眾對水生態(tài)環(huán)境的獲得感逐步提升。

開源節(jié)流“澤”大地，涓滴成河河湖“壯”

河湖治理，離不開相關(guān)部門的有效管理、規(guī)范整治，但更為重要的是，要解決好“水從哪里來”的問題，用好每一滴水，讓水在鄭州發(fā)揮出最大功效。

鄭州一直是一個缺水的城市，數(shù)據(jù)顯示，鄭州全市多年當(dāng)?shù)仄骄Y源總量12.3億立方米，人均水資源占有量僅121立方米，為全省的1/3、全國的1/16……因此，想要“水”盡其用，首先要做的就是“節(jié)水”。河南商報記者了解到，早在2019年，鄭州就印發(fā)了《鄭州市節(jié)水行動實施方案》，定下“小目標(biāo)”：在2018年現(xiàn)狀基礎(chǔ)上增加節(jié)水量8.2億立方米；到2035年，在2025年基礎(chǔ)上增加節(jié)水量7.74億立方米。同時，鄭州還充分挖潛本地地表水，對具備條件的水庫進(jìn)行清淤擴(kuò)容，提升調(diào)蓄能力；在適宜區(qū)域新建水庫，增加地表水調(diào)蓄能力；實施水系連通，全面提高河湖生態(tài)用水保障能力，并大力推進(jìn)雨水資源利用。

除了節(jié)水，鄭州還充分利用再生水，讓水的利用有了更多可能。鄭州在三環(huán)廊道下鋪35.3公里中水管道，每天可供再生水16萬噸，主要供綠化澆灌、道路清掃、三環(huán)沿線工業(yè)企業(yè)等使用。此外，鄭州中心城區(qū)目前還建有8座污水處理廠，每天可以凈化產(chǎn)生不少于200萬噸的再生水。杭州西湖儲水量大約為1400萬立方米，而鄭州每天經(jīng)污水處理產(chǎn)生的再生水，一周時間便可注滿一個杭州西湖。

此外，鄭州還謀劃了環(huán)城生態(tài)水系循環(huán)工程項目，打出了一系列節(jié)水“組合拳”。據(jù)介紹，鄭州市環(huán)城生態(tài)水系循環(huán)工程是利用?？谟囊S水為水源，在圃田澤和潮河修建兩級提水泵站，通過提水泵站及輸水管道將水提升至鄭州物流園區(qū)內(nèi)的龍河、鳳渠，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的潮河，主城區(qū)內(nèi)的十七里河、十八里河、熊耳河、金水河上游，最終經(jīng)七里河匯入圃田澤，實現(xiàn)鄭州市河道生態(tài)景觀用水的循環(huán)利用。每年為鄭州市節(jié)約原水9082萬立方米，充分展現(xiàn)了一水多用，循環(huán)節(jié)約的超前理念。

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