今年，我省要新建5G基站2.9萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣城及以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；允許市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)范有序的條件下，采取“店鋪外擺”“露天市場(chǎng)”等方式進(jìn)行銷(xiāo)售；國(guó)有企業(yè)2020年招聘計(jì)劃中應(yīng)屆畢業(yè)生占比不低于50%……日前，我省發(fā)布《河南省做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)若干政策措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。

省社科院專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在新冠肺炎疫情不發(fā)生反彈的情況下，我省經(jīng)濟(jì)有望在今年下半年步入常態(tài)化增長(zhǎng)，并有望于四季度恢復(fù)到疫情前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：投資

我省今年要實(shí)現(xiàn)縣城及以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

投資一直是“三駕馬車(chē)”中最為重要的一環(huán)，《措施》提出，我省要加快“兩新一重”建設(shè)穩(wěn)投資。

以全國(guó)一流為目標(biāo)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2020年新建5G基站2.9萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣城及以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；加快推進(jìn)省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)施中原數(shù)據(jù)基地二期等17個(gè)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目；2020年完成200座充電站、2萬(wàn)個(gè)充電樁建設(shè)任務(wù)；謀劃推進(jìn)鄭州、洛陽(yáng)等城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)等。

以提高質(zhì)量為導(dǎo)向加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄭州、洛陽(yáng)都市圈互聯(lián)互通項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)工建設(shè)50萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和12.9萬(wàn)套棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，加大城市停車(chē)場(chǎng)、城鄉(xiāng)污水垃圾處理和醫(yī)療廢物處置設(shè)施等建設(shè)力度。

以補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)加快交通水利等重大工程建設(shè)，推動(dòng)鄭濟(jì)高鐵河南段完成更多實(shí)物工作量，新開(kāi)工建設(shè)鄭州小李莊車(chē)站，2020年建成高速公路133公里；加快實(shí)施大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃，推動(dòng)隋唐大運(yùn)河國(guó)家文化公園、大河村國(guó)家考古遺址公園、黃河流域生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

解讀：下半年，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將延續(xù)二季度持續(xù)回升的勢(shì)頭

“由于疫情，我省民間投資一度下滑得很厲害，這時(shí)候，政府加大投資力度，會(huì)引導(dǎo)企業(yè)、民間投資。”河南省社會(huì)科學(xué)院研究員唐曉旺表示，這對(duì)穩(wěn)定投資有很大的引領(lǐng)作用。他預(yù)計(jì)，下半年，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將延續(xù)二季度持續(xù)回升的勢(shì)頭，有望于10月份恢復(fù)到疫情以前的水平。

此外，河南省社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境研究所所長(zhǎng)、研究員王建國(guó)稱(chēng)，我省在擴(kuò)大內(nèi)需方面，很多投資都涉及新基建，這從另一方面會(huì)促進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展，他也樂(lè)觀預(yù)期，今年三四季度，我省投資將持續(xù)向好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)

允許商家采取“店鋪外擺”“露天市場(chǎng)”等方式銷(xiāo)售

白天太熱，晚上下班后，去逛逛夜市、吃吃燒烤怎么樣？

《措施》提出，要加快建設(shè)重點(diǎn)培育的步行（商業(yè)）街，支持品牌連鎖便利店發(fā)展。開(kāi)展消費(fèi)季促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)各地聯(lián)合商家實(shí)施發(fā)放消費(fèi)券、打折促銷(xiāo)等舉措，省財(cái)政根據(jù)各地2020年實(shí)際兌現(xiàn)的消費(fèi)券總額給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。允許市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)范有序的條件下，采取“店鋪外擺”“露天市場(chǎng)”等方式進(jìn)行銷(xiāo)售，繁榮“小店經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”。謀劃開(kāi)展沿黃文化旅游交流等多種形式的文旅推介活動(dòng)，推廣洛陽(yáng)“古都夜八點(diǎn)”等創(chuàng)新模式，開(kāi)展教師、學(xué)生暑期省內(nèi)游等主題活動(dòng)，打造集多種業(yè)態(tài)于一體的文旅消費(fèi)聚集地。

同時(shí)，支持各地出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的惠民政策，省財(cái)政根據(jù)各地2020年實(shí)際補(bǔ)貼金額給予不超過(guò)10%的補(bǔ)助，對(duì)每個(gè)省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)）、省直管縣（市）補(bǔ)貼金額分別不超過(guò)1000萬(wàn)元和200萬(wàn)元；暢通二手車(chē)流通交易，落實(shí)徹底取消二手車(chē)限遷政策，完善車(chē)輛交易登記制度。

解讀：今年四季度，全省消費(fèi)基本能恢復(fù)到疫情前的水平

唐曉旺表示，隨著疫情防控形勢(shì)向好，全省經(jīng)濟(jì)正加速回暖。各地通過(guò)向居民特別是低收入群體發(fā)放消費(fèi)券等形式，刺激居民消費(fèi)。全省餐飲娛樂(lè)、文化旅游、住宿、體育健身、商業(yè)零售等受疫情影響較嚴(yán)重的領(lǐng)域或行業(yè)逐步發(fā)力，成為下半年消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)的重要力量。

我省還出臺(tái)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、家電等耐用消費(fèi)品，鼓勵(lì)網(wǎng)購(gòu)、快遞、移動(dòng)支付等線(xiàn)上消費(fèi)，這都將刺激下半年形成許多消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。他判斷，下半年，全省消費(fèi)將延續(xù)二季度筑底回升的態(tài)勢(shì)，四季度基本能恢復(fù)到疫情前的水平。

關(guān)鍵詞：就業(yè)

今年國(guó)有企業(yè)招聘計(jì)劃中，應(yīng)屆畢業(yè)生占比不低于50%

就業(yè)是最大的民生。

《措施》要求，要加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招考（聘）力度，國(guó)有企業(yè)2020年招聘計(jì)劃中應(yīng)屆畢業(yè)生占比不低于50%。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)。2020年開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人次，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至20萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。放寬基層工作經(jīng)歷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)并繳納社保的，按有關(guān)規(guī)定可視同具有相應(yīng)基層工作經(jīng)歷。

專(zhuān)家：今年就業(yè)形勢(shì)雖有一定挑戰(zhàn)，但總體向好

“從民生角度來(lái)看，就業(yè)一直是社會(huì)關(guān)注的大問(wèn)題，其中，最讓人關(guān)心的就是高校畢業(yè)生的就業(yè)。”王建國(guó)稱(chēng)，我國(guó)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，目前，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，加上政府各種政策的助力，雖然就業(yè)形勢(shì)可能會(huì)有一定挑戰(zhàn)，但總體上是向好的。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)主體

推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)

河南商報(bào)記者注意到《措施》還提出，要強(qiáng)化紓困幫扶保市場(chǎng)主體。

在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，嚴(yán)格落實(shí)下調(diào)增值稅稅率、緩繳企業(yè)所得稅、下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)用等更大規(guī)模減稅降費(fèi)、支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅費(fèi)”。對(duì)承租國(guó)有房屋的各類(lèi)服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)免除2020年上半年3個(gè)月房屋租金。

要深化“放管服”改革，2020年年底前“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)90%以上，“豫事辦”注冊(cè)用戶(hù)數(shù)突破1000萬(wàn)，超過(guò)600項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。深化“證照分離”改革，推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化改革，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

還將開(kāi)展執(zhí)法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)并重，嚴(yán)禁以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，切實(shí)做到慎捕、慎訴。

專(zhuān)家：到今年年底或明年年初，各類(lèi)市場(chǎng)主體能基本恢復(fù)正常

“減稅、減免房租、‘放管服’改革……從我省出臺(tái)的各種措施來(lái)看，省里對(duì)各類(lèi)企業(yè)主體是特別關(guān)心的，相信在這些‘組合拳’的支持下，會(huì)有更多企業(yè)走出困境。”王建國(guó)說(shuō)，他預(yù)計(jì)，到今年年底或明年年初，各類(lèi)市場(chǎng)主體就能基本恢復(fù)正常。

值得一提的是，唐曉旺分析，從整體上來(lái)看，在新冠肺炎疫情不發(fā)生反彈的情況下，河南經(jīng)濟(jì)有望在今年下半年步入常態(tài)化增長(zhǎng)，并有望于四季度恢復(fù)到疫情前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 河南商報(bào)首席記者  孫科

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