□大河報·大河客戶端記者段偉朵文圖

便利店，為不少都市夜歸人留一盞等候的燈。加班到饑腸轆轆，一碗來自便利店的關(guān)東煮，或許就可撫慰一天的辛勞。便利店如何有序發(fā)展？我省便利店目前經(jīng)營情況如何？6月11日，大河報記者從河南省政府網(wǎng)獲悉，近日，河南省商務(wù)廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動品牌連鎖便利店加快發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），大力推動我省實(shí)體零售商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”，讓消費(fèi)更便利、更優(yōu)質(zhì)、更放心。

11日，記者對鄭州市多家便利店進(jìn)行走訪，這些連鎖便利店多數(shù)分布在寫字樓或者居民樓密集區(qū)。

【目標(biāo)】為便利店設(shè)3年“行動計劃”每年增長率不低于5%

11日晚7時許，到了晚餐的時刻。鄭州市金水區(qū)農(nóng)業(yè)路與中州大道交叉口附近一座寫字樓下分布的不少便利店，進(jìn)入了銷售的“晚高峰”。

記者在其中一家店體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，與大型超市等銷售場所不同，來便利店的消費(fèi)者是“零星”消費(fèi)的，一罐啤酒、一根玉米，均可成就一單“生意”。與傳統(tǒng)的小賣部只出售日用品、包裝袋零食不同，不少便利店出售各種熱氣騰騰的簡餐、快餐，更能撫慰饑腸轆轆。

根據(jù)《意見》，我省將利用3年左右的時間，加快推動品牌連鎖便利店發(fā)展。吸引國內(nèi)外知名品牌連鎖企業(yè)落地河南，新發(fā)展一批品牌化、連鎖化、服務(wù)智能化的便利店；支持未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的便利店企業(yè)升級改造實(shí)現(xiàn)“六個統(tǒng)一”，新打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、服務(wù)多元化的便利店。

同時，進(jìn)一步優(yōu)化便利店網(wǎng)點(diǎn)布局，按每年增長率不低于5%的要求，使品牌連鎖便利店的總體數(shù)量和覆蓋率得到擴(kuò)大，品牌連鎖便利店的營商環(huán)境得到明顯改善。

【布局】打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”納入老舊小區(qū)改造支持范圍

目前，連鎖便利店多數(shù)分布在寫字樓或居民樓密集區(qū)，寫字樓旁邊的便利店更注重針對“上班族”推出各項(xiàng)服務(wù)，而居民樓附近的便利店從布局及銷售模式上則更生活化。

未來，我省便利店布局有何方向？《意見》明確，圍繞打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”目標(biāo)，合理布局便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地，完善便利店網(wǎng)點(diǎn)配置。研究制定商業(yè)設(shè)施配建規(guī)劃，細(xì)化便利店配置地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留便利店業(yè)態(tài)空間，落實(shí)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10％的要求，推動新建便利店等配套商業(yè)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

此外，還將便利店納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造支持范圍，通過政策引導(dǎo)、支持，推動品牌連鎖企業(yè)在老舊小區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少的區(qū)域加大門店建設(shè)力度。推動醫(yī)院、高校、體育場館、公園、景區(qū)、地鐵、科技園區(qū)等公共服務(wù)場所，向品牌連鎖便利店開放門店資源，提升公共服務(wù)場所的便利化消費(fèi)度。探索合理開發(fā)地下空間用于開設(shè)便利店。

【特點(diǎn)】小小便利店真正詮釋“便利”二字

不少大城市的便利店，365天，24小時營業(yè)，井井有條，程序化管理，連食品的口味都是“標(biāo)準(zhǔn)化”的，是不少剛剛進(jìn)入社會打拼的年輕人內(nèi)心的“安全島”。我省的便利店，未來有何特點(diǎn)？

打響河南便利店“品牌保衛(wèi)戰(zhàn)”支持“書店+便利店”模式

為何便利店能成為都市年輕人內(nèi)心的“安全島”？提供事無巨細(xì)、別具特色的服務(wù)從而增強(qiáng)消費(fèi)者的認(rèn)同感是其中原因之一。為此，《意見》提出，支持我省品牌連鎖便利店統(tǒng)一設(shè)置代表企業(yè)特色的標(biāo)識牌匾，提升品牌認(rèn)知度。有條件的地區(qū)可以支持品牌連鎖便利店在促銷期間，根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置外擺。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與知名文娛品牌合作，建設(shè)文化主題便利店，發(fā)展集文化服務(wù)和便民服務(wù)等功能于一體的“書店+便利店”模式。

便利店里賣熱干面？未來或有更多地方特色食品“上架”

走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，目前，鄭州市不少便利店尤其是寫字樓附近的便利店，均推出各種簡餐，除了現(xiàn)場制作的烤腸、關(guān)東煮等常見的熟食，還提供各種包裝好的簡餐，比如各種口味的肉醬面、米飯、三明治、包子等，隨著夏季的到來，還推出涼皮、涼面、熱干面等食品。

附近上班族表示，便利店的簡餐雖然不是現(xiàn)場制作，但提供加熱服務(wù)，味道也可以，價格也不貴，相比較普通飯店而言，更加便捷。

《意見》明確，鼓勵有條件的品牌連鎖便利店企業(yè)發(fā)展自有品牌商品，開發(fā)差異化、個性化、特色化商品和地方特色食品，提高自有品牌商品經(jīng)營比重。支持自建鮮食工廠或與餐飲企業(yè)、食品工廠聯(lián)合開發(fā)鮮食產(chǎn)品，鼓勵各地在城市新增產(chǎn)業(yè)目錄。支持提供簡餐、飲品等現(xiàn)場制售服務(wù)。鼓勵發(fā)展生鮮便利店，滿足居民就近購菜需求。

鼓勵便利店代繳水電暖氣費(fèi)設(shè)置110報警點(diǎn)

“便利店能充燃?xì)赓M(fèi)，太方便了！”走訪中，金水區(qū)一小區(qū)居民告訴記者，該小區(qū)部分燃?xì)庥脩糁荒苁褂肐C卡，不能線上繳費(fèi)，此前充卡都得跑到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。最近，小區(qū)門口的便利店開設(shè)了免費(fèi)充燃?xì)饪ǚ?wù)，真正踐行了“便利”二字。

《意見》明確，支持連鎖便利店搭載書報經(jīng)營、打印復(fù)印、代扣代繳、代收代發(fā)、養(yǎng)老家政、廢舊商品回收等便民生活服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵各地在品牌連鎖便利店設(shè)置可以辦理繳納供水、燃?xì)?、供電、醫(yī)療、教育等業(yè)務(wù)的政務(wù)服務(wù)終端設(shè)備和系統(tǒng)，提高居民辦理便利度。具備條件的便利店企業(yè)可設(shè)置110報警點(diǎn)。鼓勵有條件的門店設(shè)置就餐、休閑區(qū)域，支持開設(shè)24小時營業(yè)便利店，提高居民夜間消費(fèi)便利度和活躍度。此外，《意見》鼓勵便利店優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)，鼓勵其開展全渠道經(jīng)營，為居民提供線上下單、線下體驗(yàn)、配送到家、社區(qū)團(tuán)購等服務(wù)。

【優(yōu)化】為便利店企業(yè)降費(fèi)減負(fù)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

支持便利店發(fā)展，也要為其營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。對此，《意見》提出，對便利店提供簡化證照辦理、優(yōu)化食品經(jīng)營許可條件、簡化藥品經(jīng)營審批手續(xù)、開展簡化煙草經(jīng)營審批手續(xù)試點(diǎn)、降低企業(yè)成本費(fèi)用、壓減規(guī)范執(zhí)法檢查等6項(xiàng)政策。

在簡化證照辦理方面，持續(xù)推行“一照多址”政策，各地對符合條件的品牌連鎖企業(yè)在同一縣（市、區(qū)）區(qū)域增設(shè)經(jīng)營場所的，可選擇辦理經(jīng)營場所備案或分支機(jī)構(gòu)登記，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。各市、縣藥品監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步簡化藥品經(jīng)營有關(guān)審批流程和申請材料，縮短審批時間，降低企業(yè)制度化成本。加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，開展簡化煙草經(jīng)營審批手續(xù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)許可證網(wǎng)上申請，簡化申請材料，縮短連鎖便利店辦證審批時限（不超過5個工作日）。

為降低企業(yè)成本費(fèi)用，品牌連鎖便利店按照我省工商業(yè)及其它電價類別中相應(yīng)電壓等級的單一制電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可自愿選擇執(zhí)行峰谷分時電價。

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