事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定明年1月1日起實施 著重加強任職崗位和履職情況的監(jiān)督約束

近親關(guān)系不得是同一單位直接上下級

本報訊(記者 解麗)包括直系親屬、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系等皆不得是同一事業(yè)單位的上下級。北京青年報記者了解到，為從源頭上規(guī)范事業(yè)單位用人和工作人員履職行為，近日，中共中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)，建立了統(tǒng)一的事業(yè)單位人事管理回避制度。據(jù)悉該規(guī)定將從2020年1月1日起實施。

規(guī)定中著重加強對事業(yè)單位工作人員任職崗位和履職情況的監(jiān)督約束，對事業(yè)單位人事管理回避工作的基本原則、回避種類、適用范圍、權(quán)限程序、管理監(jiān)督等作出了明確規(guī)定。其中要求事業(yè)單位工作人員之間凡存在近親屬關(guān)系的，不得在同一事業(yè)單位聘用至具有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的管理崗位，不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員的事業(yè)單位聘用至從事組織(人事)、紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作的崗位，也不得聘用至雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的從事組織(人事)、紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職崗位。

規(guī)定中明確，親戚關(guān)系包括夫妻關(guān)系；直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶；其他親屬關(guān)系，包括養(yǎng)父母子女、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母子女及由此形成的直系血親、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系。

所謂的直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系也在規(guī)定中明示出來：(一)領(lǐng)導(dǎo)班子正職與副職；(二)同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職與副職；(三)上級正職、副職與下級正職；(四)單位無內(nèi)設(shè)機構(gòu)的，其正職、副職與其他管理人員以及從事審計、財務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員；(五)內(nèi)設(shè)機構(gòu)無下一級單位的，其正職、副職與其他管理人員以及從事審計、財務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。規(guī)定中指出，省級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門、中央和國家機關(guān)各部門，針對因地域、專業(yè)、工作性質(zhì)特殊等因素，需要靈活執(zhí)行崗位回避政策的，可以結(jié)合實際作出具體規(guī)定。

同時，規(guī)定要求事業(yè)單位、主管部門的工作人員以及外請專家等相關(guān)人員，參與崗位設(shè)置、公開招聘、聘用解聘(任免)、考核考察、獎勵、處分、交流、人事爭議處理、出國(境)審批，人事考試、職稱評審、人才評價，招生考試、項目評審、成果評選、資金審批與監(jiān)管等工作時，對于其中涉及本人或本人親屬利害關(guān)系的履職活動，應(yīng)當回避，不得參加相關(guān)調(diào)查、考察、討論、評議、投票、評分、審核、決定等活動，也不得以任何方式施加影響。

此外，規(guī)定要求事業(yè)單位工作人員必須服從回避決定，并主動報告應(yīng)回避的情形，有需要回避的情形不及時報告或者有意隱瞞并造成不良后果的，依法依規(guī)給予組織處理或處分。事業(yè)單位違反規(guī)定的，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正。

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