就貫徹《河南省基層黨風政風監(jiān)督檢查責任

追究辦法（試行）》市紀委負責人答記者問

為建立健全基層黨風政風監(jiān)督檢查機制，解決糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，近日，省委辦、省政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了省紀委制定的《河南省基層黨風政風監(jiān)督檢查責任追究辦法（試行）》（豫辦〔2014〕 34號）?！掇k法》出臺后，駐馬店市委、市政府高度重視、積極行動，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于認真學習貫徹〈河南省基層黨風政風監(jiān)督檢查責任追究辦法（試行）〉的通知》，對全市貫徹落實工作進行安排部署。目前，全市基層黨風政風監(jiān)督檢查工作已全面啟動。為使社會各界和廣大人民群眾了解、參與此項工作，記者日前采訪了市紀委副書記姜彥玲。

問：《河南省基層黨風政風監(jiān)督檢查責任追究辦法（試行）》的主要內(nèi)容涵蓋哪些？

 答：《河南省基層黨風政風監(jiān)督檢查責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），是我省加強基層黨風政風建設(shè)，規(guī)范基層黨員干部廉潔履職行為的重要舉措，也是建立健全基層黨風政風監(jiān)督檢查制度體系，推動基層黨風政風監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、長效化的重要成果?！掇k法》總結(jié)和反映了近年來我省基層黨風政風監(jiān)督檢查方面的新情況、新經(jīng)驗和新要求，進一步明確了基層黨風政風監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、組織實施、結(jié)果運用和責任追究，從制度上為基層黨風政風監(jiān)督檢查各項工作的落實提供了有力保證?！掇k法》的實施，對規(guī)范和監(jiān)督基層黨員干部廉潔履職行為、推動基層黨風政風和民風社風的進一步好轉(zhuǎn)、營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

問：《辦法》規(guī)定的基層黨風政風監(jiān)督檢查的對象是什么？

答：檢查的對象包括基層組織和基層干部。基層組織指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處，下同）、站所和行政村（社區(qū)居委會，下同）；基層干部指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大主席團負責人、站所負責人，行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所其他工作人員，集體經(jīng)濟組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集體經(jīng)濟組織負責人，村民小組負責人等。

問：基層黨風政風監(jiān)督檢查工作具體涉及哪些方面？

答：監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容包括9各方面：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不履行或者不正確履行主體責任和監(jiān)督責任。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負責人濫用職權(quán)、侵害群眾合法權(quán)益。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層站所負責人利用職務(wù)之便、謀取不正當利益。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層站所負責人弄虛作假、損害黨群干群關(guān)系。5.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。6.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員在村級事務(wù)決策中獨斷專行、以權(quán)謀私。7.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。8.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員在村級事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。9.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員目無法紀、妨害和擾亂社會管理秩序。

問：2015年我市基層黨風政風監(jiān)督檢查工作如何開展？

答：針對2015年基層黨風政風監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《河南省基層黨風政風監(jiān)督檢查責任追究辦法（試行）》，結(jié)合工作實際，主要從以下幾個方面著手：一是廣泛宣傳。在全市廣泛開展《辦法》的宣傳工作，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式，不斷加大宣傳力度，為貫徹落實《辦法》營造良好的輿論氛圍。市、縣、鄉(xiāng)分級舉辦學習《河南省基層黨風政風監(jiān)督檢查責任追究辦法（試行）》培訓(xùn)班。二是試點帶動。按照全省統(tǒng)一要求，積極推進基層黨風政風監(jiān)督檢查機制示范點建設(shè)工作，總結(jié)好的、典型的工作經(jīng)驗，找準基層黨風政風監(jiān)督檢查工作的著力點和創(chuàng)新點。三是建立機制。2015年，我們著重建立三項制度，確保《辦法》的貫徹落實。一是建立情況通報制度。即在市、縣兩級監(jiān)督檢查結(jié)束后，要及時通報檢查情況。同時，實行基層黨風政風違紀案件專項統(tǒng)計上報制度，市紀委要從中定期選擇一批影響惡劣、社會普遍關(guān)注的典型案件，點名道姓進行內(nèi)部通報或公開曝光，層層傳導(dǎo)壓力，形成有力震懾。二是建立民意調(diào)查制度。由市紀委委托第三方調(diào)查機構(gòu)開展民意調(diào)查，對基層組織和基層干部履行職責情況、接受監(jiān)督情況以及對存在問題的整改情況進行專項評價。三要建立定期考核制度?？己饲闆r綜合運用檢查和民意調(diào)查結(jié)果，納入各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨風廉政建設(shè)責任制考核體系。四是全面檢查。市紀委將聯(lián)合相關(guān)部門定期開展《辦法》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對各縣區(qū)貫徹實施情況進行督促指導(dǎo)，并對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行重點抽查。即日起，我們將不定期對基層干部落實中央八項規(guī)定精神方面進行日常檢查和明察暗訪。4月份以后，我們將結(jié)合我市實際開展2至3項涉農(nóng)專項檢查。五是嚴查案件。我們紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查過程中將把案件查辦作為重點，以案促廉、以案明紀。圍繞監(jiān)督檢查和各項專項治理工作，主動深入群眾，發(fā)現(xiàn)一批有價值的案件線索，查辦一批典型案件。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不收斂、不收手、頂風違紀行為，第一時間立案查處，快查、快結(jié)、快移交，嚴格時限要求、縮短辦案周期。案件查處要做到一查到底，決不允許遮掩護短，涉嫌犯罪要堅決移交司法機關(guān)查處，切實維護《辦法》的嚴肅性和權(quán)威性。

問：紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查主要采取哪些方式？

答：一是聽取工作匯報和專題匯報；二是根據(jù)工作需要列席有關(guān)會議，參加被監(jiān)督檢查對象領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉會議；三是受理群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)曝光等；四是召開座談會；五是個別談話；六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；七是民主測評、問卷調(diào)查；八是明察暗訪或者走訪調(diào)研；九是對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機構(gòu)予以協(xié)助。

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