被告人出庭告別“囚服”、旁聽庭審將可上網(wǎng)預(yù)約……昨日，最高人民法院公布《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，即在十八屆四中全會后修訂的《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》（四五改革綱要），共提出了7個方面65項司法改革舉措。最高法司改辦主任賀小榮等業(yè)內(nèi)人士就焦點問題進行了解讀。

權(quán)威發(fā)布

訴訟以審判為中心被告人出庭告別囚服

【摘要】

到2016年底，推動建立以審判為中心的訴訟制度，促使偵查、審查起訴活動始終圍繞審判程序進行；強化庭審中心意識，保證庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用；全面貫徹證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。

禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)識的服裝出庭受審。

【解讀】

犯罪嫌疑人是被指控的對象，并未確定為罪犯，不能給他打上符號、標(biāo)注等有罪標(biāo)簽。“這項改革有望近期推進，我們正和公安等相關(guān)部門進行緊密溝通和協(xié)調(diào)。”

“審者不判、判者不審”這些問題咋解決

【摘要】

健全主審法官、合議庭辦案機制和辦案責(zé)任制，健全院長、庭長審判管理和審判監(jiān)督機制，改革審判委員會工作機制，要求審判委員會主要討論案件的法律適用問題。

【解讀】

完善主審法官合議庭辦案責(zé)任制，就是要讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，徹底解決審者不判、判者不審的問題。

確保審判權(quán)獨立

領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法記錄將可查詢

【摘要】

首次提出配合中央有關(guān)部門，推動建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判執(zhí)行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。具體來說，就是按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務(wù)和責(zé)任，對于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質(zhì)存儲、專庫錄入、入卷存查機制，相關(guān)信息均應(yīng)當(dāng)存入案件正卷，供當(dāng)事人及其代理人查詢。

【解讀】

針對某些領(lǐng)導(dǎo)干部通過電話或口頭指示干預(yù)司法的現(xiàn)象，賀小榮說：“要建立一種更加科學(xué)的記錄和通報制度，追究干預(yù)者的法律責(zé)任。但僅靠記錄和通報制度還不夠，進一步加大司法公開力度是最關(guān)鍵的。”

法官懲戒委員會將面世“說理”水平將是法官考核重要因素

【摘要】

在國家和省一級分別設(shè)立由法官代表和社會有關(guān)人員參與的法官懲戒委員會，制定公開、公正的法官懲戒程序，既確保法官的違紀(jì)違法行為及時得到應(yīng)有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復(fù)議和申訴的權(quán)利。

推動裁判文書說理改革，建立裁判文書說理評價體系，將裁判文書說理水平作為法官業(yè)績評價和晉級、選升的重要因素。

【解讀】

“裁判文書不可能不講理，法官辦案受到領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，那他怎么可能把裁判文書說得符合法律？”賀小榮說。

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