如今，在農(nóng)村，70后農(nóng)民不愿意種地，80后農(nóng)民不會(huì)種地，而90后農(nóng)民甚至連農(nóng)村都不愿意待下去。 那么，河南農(nóng)業(yè)該如何轉(zhuǎn)型升級呢？

5月22日~24日，由中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、河南省社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合舉辦的“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研討會(huì)暨第十三屆全國社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)大會(huì)”在鄭州召開。

會(huì)上，來自全國各地的多位專家在發(fā)言時(shí)表示，河南農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，可以朝著家庭農(nóng)場和農(nóng)村電子商務(wù)兩個(gè)方向進(jìn)行。

【方向一：家庭農(nóng)場】

【數(shù)據(jù)】

全省有35392個(gè)家庭農(nóng)場

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究中心主任、教授關(guān)付新認(rèn)為，在實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民大省，河南省發(fā)展家庭農(nóng)場有重大實(shí)踐價(jià)值和政策意義。

“2016年，全省有工商登記的家庭農(nóng)場35392個(gè)，數(shù)量只占全國的4.07%?！标P(guān)付新說，去年，全省工商注冊農(nóng)民專業(yè)合作社有139461個(gè)，是家庭農(nóng)場數(shù)量的3.94倍，這說明家庭農(nóng)場還有待加快發(fā)展。

全省35392個(gè)家庭農(nóng)場，被縣級以上農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為示范性家庭農(nóng)場的只有2282個(gè)，占28.09%，遠(yuǎn)低于全國的42.27%。

河南的家庭農(nóng)場都是咋發(fā)展起來的？

關(guān)付新調(diào)查認(rèn)為，主要有四種路徑：農(nóng)民從種植或養(yǎng)殖發(fā)展而來，通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)業(yè)拓展而成；農(nóng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)展關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)延伸發(fā)展家庭農(nóng)場；城鎮(zhèn)居民通過親戚或朋友關(guān)系，到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地興辦家庭農(nóng)場；返鄉(xiāng)農(nóng)民工流轉(zhuǎn)土地，把家庭經(jīng)營擴(kuò)大成為家庭農(nóng)場。

關(guān)付新說，根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序，全省家庭農(nóng)場發(fā)展水平最高的五個(gè)區(qū)域是駐馬店、南陽、信陽、安陽和周口；發(fā)展水平最低的五個(gè)區(qū)域是濮陽、鄭州、洛陽、三門峽和開封。

“地區(qū)發(fā)展極度不平衡，駐馬店家庭農(nóng)場發(fā)展強(qiáng)度是濮陽的7.64倍。”關(guān)付新說。

【財(cái)政扶持】

1.37%的農(nóng)場獲財(cái)政扶持

全省注冊商標(biāo)的家庭農(nóng)場占2.81%（全國為12.19%，浙江為50%），濟(jì)源、鄭州、漯河和信陽所占比例較高。

河南有產(chǎn)品認(rèn)證的家庭農(nóng)場也比較少，只有1.3%，全國則為13.57%。

全省獲得財(cái)政扶持的家庭農(nóng)場只有1.37%，得到扶持的家庭農(nóng)場獲支持額為8.28萬元。

獲得財(cái)政扶持的最多拿到多少？

“家庭農(nóng)場獲得財(cái)政扶持率最高的是信陽市，達(dá)到32.64%，但其平均扶持額較低，只有1.24萬元。獲得扶持額度最高的是濟(jì)源，為45萬元，其次是周口市，為37.06萬元?！标P(guān)付新說，從財(cái)政扶持和貸款支持情況看，出現(xiàn)了兩種極端狀態(tài)，即“面大額小”和“點(diǎn)小額大”，這就需要處理好覆蓋面和力度之間的關(guān)系。

【扶持對象】

中小規(guī)模是重點(diǎn)扶持對象

關(guān)付新說，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，是重點(diǎn)支持區(qū)域，“如駐馬店、周口、商丘和南陽，都是農(nóng)業(yè)大市和糧食大市，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)最艱巨的區(qū)域?！?/p>

而中小規(guī)模經(jīng)營的本土農(nóng)民則是重點(diǎn)扶持對象，“從個(gè)性而言，中小規(guī)模本土農(nóng)民舉辦家庭農(nóng)場，從總體上看，其數(shù)量多、投資少，同樣的扶持資金，能夠支持?jǐn)?shù)量更多的家庭農(nóng)場?！?/p>

種養(yǎng)一體生產(chǎn)經(jīng)營是重點(diǎn)支持類型。“尤其是重點(diǎn)支持草食性畜牧業(yè)的種養(yǎng)一體家庭農(nóng)場，如‘糧-牛（羊）’模式，更易發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和替代農(nóng)業(yè)。”關(guān)付新說。

【方向二：農(nóng)村電子商務(wù)】

【機(jī)遇】

全省農(nóng)村電商

帶動(dòng)6萬多人就業(yè)

省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員李國英說，2015年，中央1號文件提出要把電子商務(wù)作為提升農(nóng)村“軟實(shí)力”的重要突破口。

截至今年4月，河南省已有21個(gè)縣被確定為國家級農(nóng)村電商示范縣，有27個(gè)縣被確定為省級示范縣，共開設(shè)網(wǎng)店21089個(gè)，電商交易額累計(jì)突破330億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)180億元，帶動(dòng)農(nóng)村電商就業(yè)人員近66000人。

“農(nóng)村電商解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見成效。”李國英說。

李國英說，農(nóng)村電子商務(wù)不但是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，也是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。

根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)，截至2016年年底，阿里巴巴通過農(nóng)村淘寶項(xiàng)目在全國29個(gè)省份超過600個(gè)縣建立了電商服務(wù)體系，這其中就包括161個(gè)國家級貧困縣和129個(gè)省級貧困縣。2016年，在阿里的零售平臺(tái)上，280多個(gè)國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過了1000萬元，其中40多個(gè)貧困縣網(wǎng)絡(luò)銷售超過了1億元。

“未來兩三年，互聯(lián)網(wǎng)扶貧將進(jìn)入多元化探索階段。”李國英說，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等形式將被廣泛探索，幫助貧困地區(qū)共享到城市的資源和服務(wù)。預(yù)計(jì)到2018年，在國家級貧困縣中，“億元電商縣”有望達(dá)到50~60個(gè)，活躍網(wǎng)店數(shù)量將超過55萬個(gè)。

【潛力】

農(nóng)村網(wǎng)民有望再增加2億人

李國英說，從我國農(nóng)村電子商務(wù)的現(xiàn)狀來看，雖然仍處于初級發(fā)展階段，但借力于以下因素，近兩年增長速度卻很快。

第一，我國農(nóng)村居民的人均收入已經(jīng)突破1萬元，并且增速明顯高于城市居民，說明他們已經(jīng)具備了一定的購買力。

第二，我國農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率不到城市的一半，這說明未來潛力巨大，預(yù)計(jì)農(nóng)村網(wǎng)民還能再增加2億人。

第三，農(nóng)村居民利用網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的使用率遠(yuǎn)低于城市居民，目前農(nóng)村的網(wǎng)購用戶占比為22.4%，增長潛力巨大。

第四，則是隨著智能手機(jī)的普及，農(nóng)村居民對網(wǎng)購和網(wǎng)上支付的接受程度較高。

但數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，全國40%的農(nóng)村電商認(rèn)為從事電子商務(wù)最大的困擾是物流交通制約，而河南省23.5%的被調(diào)查電商也反映了這一問題。

李國英預(yù)計(jì)，隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，農(nóng)村電商將在下一階段迎來爆發(fā)式增長。(記者 吳軍)