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12月2日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。（12月3日《人民日?qǐng)?bào)》）
職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤，對(duì)于基層公務(wù)員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好消息，有利于打破絕大多數(shù)基層公務(wù)員職務(wù)晉升無(wú)望、工資又漲不上去的“天花板”現(xiàn)狀，讓基層公務(wù)員找回職業(yè)尊嚴(yán)和歸屬感，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
然而，具體到操作環(huán)節(jié)，職務(wù)與職級(jí)怎樣并行，什么干部走職務(wù)通道，什么干部走職級(jí)通道，什么情況下可以相互轉(zhuǎn)換，倘若科員已經(jīng)晉升到了正科職級(jí)和工資待遇，職務(wù)上又被提為副科，是中途改道，還是要從職務(wù)通道的起點(diǎn)重新開(kāi)始，或者是從正科級(jí)職級(jí)工資到副科級(jí)職務(wù)工資的“降一級(jí)使用”，都需進(jìn)一步明晰。
此外，新政策的執(zhí)行，重點(diǎn)是以此為契機(jī)，調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，要把握好這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，如果干好干壞都是齊步走，干與不干都是大鍋飯，那政策的執(zhí)行初衷就難以實(shí)現(xiàn)，政策效果就會(huì)大打折扣，從這個(gè)角度說(shuō)，政策的相關(guān)配套制度就不能僅限于工資層面，考核等相關(guān)制度的完善必須及時(shí)跟進(jìn)。
職務(wù)與職級(jí)并行，是針對(duì)基層晉升通道狹窄，而探索出的創(chuàng)新之舉?？h鄉(xiāng)兩級(jí)存有這樣的公務(wù)員群體，德才兼?zhèn)?、成?jī)突出，但迫于職數(shù)限制，影響了個(gè)人發(fā)展，個(gè)人理解職務(wù)與職級(jí)并行，主要是針對(duì)這部分人，目的就是不讓老實(shí)人吃虧，倘若連同混日子、守?cái)傋拥奶焦僖卜值靡槐?，就?huì)適得其反，將人引入這樣的誤區(qū)，干不干事不要緊，升不升遷也無(wú)所謂，任事務(wù)泰山壓頂，我自巋然不動(dòng)，反正到頭來(lái)薪酬持平倒也樂(lè)得自在。這樣一來(lái)，干部干事激情不僅難以為繼，反而會(huì)精神上有所懈怠。
新政策的出臺(tái)，給任務(wù)重、報(bào)酬低的基層公務(wù)員提了神，只要肯干事、能干事，就能享受加薪，但不可讓不干事、怕干事的人搭了順風(fēng)車(chē)，怎樣算是“工作能力、工作表現(xiàn)合乎要求”，如何才能拿到晉升職級(jí)工資的通行證，都必須有明確、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的條件來(lái)做支撐。
十年磨一劍，基層公務(wù)員工資改革終于在千呼萬(wàn)喚中破了冰，新增的職級(jí)晉升通道是對(duì)原有工資制度的有力補(bǔ)充，意義深遠(yuǎn)，但實(shí)施階段要尤其把握好兩條晉升通道的交叉點(diǎn)，嚴(yán)格職級(jí)晉升通道的準(zhǔn)入點(diǎn)，確保兩條通道并行不悖。
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