12月1日，新京報(bào)新媒體報(bào)道湖南省衡陽市祁東縣工商局干部龍向陽因阻擾威脅紀(jì)委辦案被行政拘留5日。目前龍向陽已寫檢討書致歉，正停職接受縣紀(jì)委調(diào)查。

網(wǎng)帖稱11月23日晚，龍向陽“沖擊”紀(jì)委辦案場所，并威脅多名紀(jì)委干部“把你們從窗戶丟下去!” 一名在場紀(jì)委官員稱，“龍向陽當(dāng)時(shí)十分囂張，威脅了多名紀(jì)委干部。”

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波在中紀(jì)委網(wǎng)站訪談時(shí)總結(jié)，“查處干部之多、涉及領(lǐng)域之寬、行動(dòng)密度之大、問責(zé)力度之強(qiáng)，應(yīng)該說是空前的”。在落馬官員數(shù)據(jù)不斷被刷新的同時(shí)，也有一些阻礙紀(jì)委辦案情況出現(xiàn)。

新京報(bào)記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年來干擾各級(jí)紀(jì)委辦案的情況并不少見，主要有恐嚇、威脅、預(yù)報(bào)等多種不配合的方式。

阻礙方式一：威脅

2011年4月，正主持會(huì)議的云南楚雄州州委副書記、州長楊紅衛(wèi)被突然到來的云南省紀(jì)委宣布“雙規(guī)”。云南省專案人員透露，楊紅衛(wèi)視紀(jì)律、法律為“兒戲”，還威脅云南省委巡視組，“再查我斷了你們的財(cái)政供應(yīng)。”

2011年11月，廣東佛山禪城區(qū)祖廟街道原黨工委書記鄭年勝因貪腐落馬。據(jù)報(bào)道，一名佛山市紀(jì)委官員稱，此案的偵辦遭遇到了“前所未有”的阻力，辦案的同志都受到阻力和勸告，甚至他本人都受到了威脅。

阻礙方式二：通風(fēng)報(bào)信

除了威脅，還有以“通風(fēng)報(bào)信”形式阻礙紀(jì)委辦案的。2012年，湖北荊門市紀(jì)委監(jiān)察局官網(wǎng)曾在一篇公開資料中提到，近年來市紀(jì)委對(duì)違反規(guī)定在陪護(hù)期間為“兩規(guī)”對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、給“兩規(guī)”對(duì)象做反調(diào)查工作、嚴(yán)重影響辦案工作順利進(jìn)行的兩名陪護(hù)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中，在查辦市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)窩案過程中，陪護(hù)人員邵某向“兩規(guī)”對(duì)象灌輸辦案人員的談話方法和技巧，嚴(yán)重影響辦案突審工作，被給予留黨察看兩年處分。

阻礙方式三：包圍、恐嚇信

中央巡視組的工作也曾受到妨礙，收到恐嚇信，被威脅“沒有好下場”。

2014年4月經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，中央第八巡視組駐地鄭州市一迎賓館被來自河南各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府工作人員“包圍”，僅4月7日迎賓館西門外就有100人。這些基層公務(wù)員的任務(wù)是“保衛(wèi)”中央巡視組，“攔下本轄區(qū)內(nèi)試圖非正常進(jìn)入迎賓館的人”。

中紀(jì)委原常委祁培文曾在接受央視采訪時(shí)表示，中紀(jì)委在案件調(diào)查中遇到很多難以想象的困難，承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，“安全問題的確需要考慮”。

祁培文介紹，巡視組在地方還曾收到恐嚇信，被威脅沒有“好下場”：“我們?cè)谝粋€(gè)省里巡視，有人給我寫信說，這個(gè)地方?jīng)]有你做的事兒，玩一玩回去吧，你要是不回去，沒有好下場”。

處理方式

湖南紀(jì)委干部：區(qū)別情況，嚴(yán)肅處理

湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，私下干擾辦案的情況比較常見。如到辦案場所附近打探情況，伺機(jī)傳遞消息;拒不提供有關(guān)情況，阻礙調(diào)查;當(dāng)事人家屬或親友、同事到辦案機(jī)關(guān)或辦案地點(diǎn)吵鬧，影響辦案。還有通過各種關(guān)系找辦案人員說情、寫匿名信或發(fā)送手機(jī)短信威脅辦案人員及其家人、請(qǐng)人毆打辦案人員等情況。

“公開干擾紀(jì)委辦案的情況不多，但也時(shí)有發(fā)生”。據(jù)陸群介紹，湖南曾發(fā)生不明身份人員深夜對(duì)正在辦案的干部家里投擲石塊，還有人趁辦案人員送調(diào)查對(duì)象到醫(yī)院看病時(shí)把調(diào)查對(duì)象搶走的情況。

陸群介紹，干擾紀(jì)委辦案一般都會(huì)根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處理;因干擾加重處罰不存在，處理人必須有依據(jù)，嚴(yán)肅處理是必須的。如果是體制外人員干擾辦案，涉嫌違法的，會(huì)依法處理。

相關(guān)規(guī)定

《中國共產(chǎn)黨章程》第八章第四十三條明確規(guī)定，作為“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的部門，紀(jì)委的工作“必須受到該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持”。

妨礙案件查處的行為處罰也有明文規(guī)定?！吨泄仓醒爰o(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于對(duì)妨礙違紀(jì)案件查處的黨組織和黨員黨紀(jì)處分的規(guī)定》明確，“凡屬妨礙案件查處的行為，都是違犯黨的紀(jì)律的;其中情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予黨紀(jì)處分。同時(shí)違犯政紀(jì)或違犯法律的，黨組織可建議并移送行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)予以處理。”

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