編者按：推動(dòng)大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣是破解資源約束、促進(jìn)大豆玉米相向發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展、提升大豆產(chǎn)能的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前正是大豆玉米帶狀復(fù)合種植的關(guān)鍵時(shí)期，各地正千方百計(jì)落實(shí)夏播面積，全力以赴抓好夏季田管，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。本版推出山東禹城市推動(dòng)大豆玉米帶狀復(fù)合種植的經(jīng)驗(yàn)性做法，為各地開展相關(guān)工作提供參考。

糧食安全是“國之大者”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。2023年中央一號文件明確提出，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加力擴(kuò)種大豆油料，深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程，扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植。

山東省德州市禹城市作為魯西北平原的農(nóng)業(yè)大縣、黃淮海開發(fā)的成功之地，率先擔(dān)負(fù)起探索帶狀復(fù)合種植模式先行先試政治責(zé)任。從2022年起，禹城市開展“四抓四保”的帶狀復(fù)合種植工作模式，投資1.7億元整建制實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地地力、現(xiàn)代種業(yè)、增產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、科技服務(wù)“六大提升”工程。2022年，禹城市超額完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積13.46萬畝，居全國各縣（市、區(qū)）第四、山東省第一。2022年大豆生產(chǎn)全國現(xiàn)場會(huì)兩次在禹城市召開，禹城市的經(jīng)驗(yàn)做法入選《農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作精選范例》，成為代表帶狀復(fù)合種植的唯一典型案例。2023年，禹城市落實(shí)帶狀復(fù)合種植面積14萬畝，超額1.7萬畝完成任務(wù)。

抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，為帶狀復(fù)合種植落實(shí)提供制度保障

為做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作，禹城市貫徹“書記抓糧”的方針，實(shí)行村抓樣板田、鎮(zhèn)抓示范方、市抓核心區(qū)。市級領(lǐng)導(dǎo)分包鎮(zhèn)街，將帶狀復(fù)合種植工作納入各鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任狀。組織三次全市大觀摩，對各鎮(zhèn)街帶狀復(fù)合種植開展情況進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)名打分、排名，倒逼各鎮(zhèn)街及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。

“上下同欲者勝”。為完成這項(xiàng)艱巨的工作，禹城市委、市政府響亮地提出“大豆玉米帶狀復(fù)合種植是當(dāng)前最大的政治”，進(jìn)一步統(tǒng)一了全市上下干部群眾的思想。在《關(guān)于實(shí)施大豆產(chǎn)業(yè)振興“一二三”工程的意見》的基礎(chǔ)上，禹城進(jìn)一步完善政策補(bǔ)貼和獎(jiǎng)懲辦法：成立2000萬元的大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼大豆規(guī)模種植、扶持大豆加工龍頭企業(yè)、支持大豆全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；在中央、省、市補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，自籌資金將帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至300元/畝，并對種植面積在5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每5000畝額外獎(jiǎng)勵(lì)10萬元工作經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街工作的積極性和創(chuàng)造性。

抓好農(nóng)藝指導(dǎo)，為帶狀復(fù)合種植推廣提供技術(shù)保障

帶狀復(fù)合種植需要新農(nóng)藝，“要想路子蹚得準(zhǔn)，師傅先得領(lǐng)進(jìn)門”。自2017年開始，禹城市委、市政府就敏銳地觀察到“穩(wěn)糧增豆”將成為一項(xiàng)重要的目標(biāo)任務(wù)，通過與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東德州市農(nóng)科院合作，于2018年成立禹城川農(nóng)新農(nóng)村發(fā)展研究所，每年由地方財(cái)政拿出30萬元專項(xiàng)資金用于大豆玉米帶狀復(fù)合種植的技術(shù)推廣應(yīng)用。與中科院、中國農(nóng)大、四川農(nóng)大等6家院所的9個(gè)團(tuán)隊(duì)開展了種植模式創(chuàng)新、品種試驗(yàn)、高產(chǎn)創(chuàng)建模式、玉豆畜的綜合應(yīng)用等方面的試驗(yàn)示范，積極探索新模式新方法。

為夯實(shí)農(nóng)技推廣的基礎(chǔ)，進(jìn)一步為農(nóng)業(yè)“插上科技的翅膀”，禹城市加大了農(nóng)技推廣體系的建設(shè)，截至目前，已培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民2000余人、科技示范主體6000余人、技術(shù)指導(dǎo)員1200余人，輻射帶動(dòng)12萬余人，進(jìn)一步夯實(shí)“市有專家團(tuán)，鎮(zhèn)有技術(shù)員，村有田秀才、土專家”的三級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。為培養(yǎng)土秀才、探索土辦法，梁家鎮(zhèn)群眾研發(fā)人工化控防飄技術(shù)，安仁鎮(zhèn)自制推車打藥裝置。

抓好大地塊推廣，為帶狀復(fù)合種植效率提供專業(yè)化保障

大豆玉米帶狀復(fù)合種植對農(nóng)技要求較高，最佳實(shí)施對象就是“種糧大戶、種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主”，因其便于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝大規(guī)模應(yīng)用推廣，可實(shí)現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。為此，禹城市進(jìn)一步加大宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民厚植家國情懷，踴躍參與大豆玉米帶狀復(fù)合種植，融入國家長期戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)參與帶狀復(fù)合種植的種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的種植面積不小于50畝，地塊集中連片，最終確定由681家新型經(jīng)營主體承擔(dān)13.46萬畝的帶狀復(fù)合種植。

為進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)和托管力度，禹城市通過黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、社會(huì)化服務(wù)組織對土地進(jìn)行托管，在明確雙方的責(zé)任義務(wù)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)。張莊鎮(zhèn)周奎禹村黨支部書記王洪峰，2022年初便開始了土地流轉(zhuǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)，針對多數(shù)群眾猶豫不決的情況，主動(dòng)籌集90萬元流轉(zhuǎn)全村900余畝土地，全部開展帶狀復(fù)合種植，當(dāng)年便實(shí)現(xiàn)了盈利。房寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)邦種植專業(yè)合作社劉厚鑫、劉厚志兄弟二人流轉(zhuǎn)土地1000余畝，全部采用“減壟增地”技術(shù)，增加土地面積120余畝，結(jié)合應(yīng)用水肥一體化和噴灌技術(shù)，增收20余萬元。在他們的輻射帶動(dòng)下，房寺鎮(zhèn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣面積達(dá)到5萬畝，超過了國內(nèi)大多數(shù)縣的推廣面積。

抓好良種良法，為帶狀復(fù)合種植收益提供種業(yè)保障

禹城市高度重視良種選育，根據(jù)帶狀復(fù)合種植品種篩選試驗(yàn)結(jié)果，遴選出表現(xiàn)較好的“齊黃34”等7個(gè)大豆品種和“登海605”等4個(gè)玉米品種，進(jìn)一步做好品種的篩選、宣傳、采購。依托禹城國資集團(tuán)，加強(qiáng)和省內(nèi)知名種業(yè)公司的合作，計(jì)劃本年度在全市建立2000畝大豆制種基地，助力禹城創(chuàng)建制種大縣，實(shí)現(xiàn)向周邊縣市輻射帶動(dòng)的目標(biāo)。在品種的選擇上，禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門當(dāng)好參謀助手，在統(tǒng)一大豆供種的基礎(chǔ)上，建議群眾選擇合適的玉米品種。

為鼓勵(lì)廣大群眾進(jìn)行種植模式創(chuàng)新，禹城市根據(jù)禹城川農(nóng)新農(nóng)村研究所試驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合種植戶現(xiàn)有的配套機(jī)械，建議種植戶選擇適宜的大豆玉米種植比例。來自辛店鎮(zhèn)的“金豆王”周小恩對自有機(jī)械稍加改造，選擇4∶3的種植模式，有效避免了機(jī)械的空耗，以畝產(chǎn)633.8公斤玉米、165.1公斤大豆的優(yōu)異成績，榮獲全國大豆玉米帶狀復(fù)合種植高產(chǎn)競賽“金豆王”第一名。

禹城市大面積推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植始于2022年，由于大面積推廣經(jīng)驗(yàn)的不足，還存在農(nóng)民預(yù)期不穩(wěn)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低、農(nóng)機(jī)配套不足、農(nóng)藝有待進(jìn)一步探索等一些問題。為此，建議進(jìn)一步提高大豆種植政策扶持力度、大力發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)訂單種植、加大大豆良種繁育和推廣力度、抓好機(jī)械研發(fā)和經(jīng)驗(yàn)推廣。

（作者系全國人大機(jī)關(guān)赴德州掛職干部臨時(shí)黨支部禹城黨小組成員：王磊、周凌岳、黃丑梧、夏江龍、周洲、韓煥雨、琚培源、鄭子璇）

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