新華社北京11月16日電（記者 姜琳）工資發(fā)放不及時，公司強迫加班怎么辦？為推動解決問題關口前移，降低勞動者維權成本，人力資源社會保障部、中央政法委等九部門16日發(fā)布《關于進一步加強勞動人事爭議協(xié)商調解工作的意見》，著力強化協(xié)商調解力度，健全多元處理機制，推動最大限度以協(xié)商調解等方式柔性化解爭議。

“在我國，勞動者與用人單位發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商、調解或仲裁、訴訟方式解決。”人力資源社會保障部調解仲裁管理司相關負責人介紹，近年來，隨著市場主體數(shù)量的快速增長，勞動人事爭議也相應增加。由于用人單位在勞動關系中大多處于強勢地位，勞動者往往很難與其進行平等協(xié)商，不得不通過仲裁甚至訴訟方式來解決，由此耗費大量時間和精力。

協(xié)商是勞動人事爭議辦理的法定程序。意見要求用人單位建立健全溝通對話機制，暢通勞動者訴求表達和利益協(xié)調渠道，建立完善內部申訴、協(xié)商回應制度，及時回應勞動者協(xié)商訴求；工會、企業(yè)代表組織幫助勞動者與用人單位開展爭議協(xié)商。

意見提出，工會組織要主動引導勞動者與用人單位簽訂和解協(xié)議，推動和解協(xié)議履行、主動做好引導申請調解等工作；同時專門明確了和解協(xié)議在仲裁、訴訟活動中的效力。

協(xié)商不成還可以調解。意見建立健全勞動人事爭議調解與人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，要求企業(yè)普遍建立勞動爭議調解委員會，推動在有條件的市、縣級勞動人事爭議仲裁院內設調解中心和工會法律服務工作站；強化了調解與仲裁、訴訟的銜接，增強了調解協(xié)議的執(zhí)行力。

“力爭用5年左右，協(xié)商調解解決的爭議案件數(shù)量占比顯著提高，爭議訴訟案件穩(wěn)步下降至合理區(qū)間。”上述負責人說。

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