原標題：處罰擅闖保護區(qū)“驢友”應成執(zhí)法常態(tài)

徒步越野途中遭遇暴雨和山洪，16名“驢友”被困林區(qū)，報警求救后才被救援脫險，驚魂未定的他們收到了每人5000元的罰單。近日，河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理中心依法對16名違法登山者首次開具罰單。這起事件中，16名“驢友”之所以被罰，是因為他們違反了相關法律規(guī)定，故意躲避監(jiān)控設備，翻過防護裝置逃避管理，造成了非法進入河北小五臺山國家級自然保護區(qū)的事實。

近年來，寄情山水、賞景覽勝成為國人現(xiàn)實生活剛需，但旅游大軍中總不乏罔顧禁令、擅入禁區(qū)的任性驢友身影。為抑制驢友“闖禁”頻發(fā)，多地都實施了“有償搜救”舉措，讓違規(guī)者為自己的“不智”買單。此次小五臺山自然保護區(qū)管理者更是對16名違規(guī)者直接開出5000元罰單，這顯然提高了任性驢友的違規(guī)成本,其執(zhí)法樣本意義值得關注。

小五臺山因地貌奇瑰、景色壯麗、林壑原始，近年來成為許多徒步登山愛好者的天堂，成為北方“驢友”的打卡圣地，眾多戶外愛好者對此趨之若鶩。也正是緣于地理環(huán)境復雜、登山路線艱難，該區(qū)域也時常發(fā)生“驢友”被困甚至死傷事件；“驢友”在保護區(qū)內濫挖破壞草甸、采摘野生植物，對小五臺山生態(tài)造成嚴重影響。

為保障游客安全，促使自然保護區(qū)內生態(tài)環(huán)境的休養(yǎng)生息，當地林草部門和該保護區(qū)于2017年4月正式發(fā)布《封山公告》，禁止一切單位或個人擅自進入保護區(qū)開展旅游、登山、捕獵、放牧、采摘等活動。“公告”中還言明將對違規(guī)進入保護區(qū)活動的單位或個人進行嚴肅查處；因搜救行動產生的一切救援費用，由被救援單位或個人承擔。此次16名“驢友”無視禁令及相關防護欄、標志牌、警示牌，趁著夜深人靜，躲開監(jiān)控，翻過護欄，非法進入保護區(qū)，直到因山洪遇險，呼救求援，才導致行為敗露。

應該說，當地給每人開出5000元罰單，事實清楚、于法有據，體現(xiàn)出從嚴查處、頂格開罰的執(zhí)法強勢。此舉或成為繼“有償救援”之后對擅入“禁區(qū)”者的常態(tài)化罰則。

我國《旅游法》規(guī)定，“旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。”國家《自然保護區(qū)條例》明確規(guī)定，“進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人，應當服從自然保護區(qū)管理機構的管理”；“未經批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內不服從管理機構管理的”，“由自然保護區(qū)管理機構責令其改正，并可以根據不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款”。

盡管不少驢友對劃定的“禁區(qū)”和未開發(fā)領域，難以釋懷其探險涉峻、尋求未知的好奇欲望，但鑒于安全第一、生命至上的基本原則，游客有欲望也當理性克制。游客自覺踐行“有令即行”“有禁當止”的文明行為，不僅體現(xiàn)出對規(guī)則禁令的敬畏與遵守，更是對自己、家人及同伴安全和情感的負責擔當。期待“首開罰單”能夠產生尊崇法律權威、彰顯禁令靈驗的社會效應，發(fā)揮警示違規(guī)者、止步擅入者、教育圍觀者的作用。鄭桂靈

 

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