今天是春節(jié)放假后的第三個工作日，不知道您從假期狀態(tài)中調(diào)整過來沒有。不過這幾天，可是把廈門民政部門的工作人員忙壞了。在廈門，這幾天排隊(duì)登記結(jié)婚的人數(shù)突然暴漲，壯觀程度堪比情人節(jié)、520（5月20號）等特殊日子，這是為什么呢？

同樣火爆的還有廈門市政務(wù)服務(wù)中心的公安戶籍服務(wù)窗口。在那里，有將近4000人取號排隊(duì)等待辦理落戶手續(xù)。一臺自動取號機(jī)還因此出現(xiàn)故障，吐不出紙來。為什么這么多人突然就非趕在這幾天來辦手續(xù)呢？

原來這都是和廈門市春節(jié)前突然發(fā)布的一項(xiàng)政策變動有關(guān)。就在農(nóng)歷除夕前兩天的2月16號，廈門市發(fā)布公告稱：從3月1號開始，廈門將取消四類投靠落戶的政策和限制三類投靠落戶政策，其中“投靠將增加來廈落戶年限要求”引發(fā)上述火爆場面。

這政策不僅變動大，而且非常突然，給很多有需要，有計(jì)劃落戶的市民措手不及。張先生在廈門工作生活將近十年，在廈門娶妻生子買房子，直到過年前才得到了落戶廈門的資格審批，本想著先把自己戶口解決之后再辦理妻子和女兒戶口的事，結(jié)果一個突然的政策變動讓他打亂了過年的安排。昨天上午九點(diǎn)，張先生一早就來到公安戶政窗口取號排隊(duì)，但號碼顯示他前面一共排了1121個人。

張先生：我這次主要還是給我女兒辦，如果說過了3月1號不辦的話就要我的戶口辦理好滿五年才能辦理我女兒的戶口，那我女兒剛好是今年下半年要上小學(xué)，所以說這個還是比較急切的要用。

夫妻投靠需要被投靠人登記為本市戶籍人口時(shí)間及夫妻結(jié)婚登記時(shí)間均滿5周年。這可把很多情侶急壞了。春節(jié)假期后距離新的投靠落戶政策實(shí)行就只有4天時(shí)間，所以很多情侶都把結(jié)婚登記的時(shí)間提前了，趁著夫妻投靠還沒有年限要求能夠即時(shí)落戶，要不然這一等就得5年。所以，這幾天廈門的婚姻登記處就排起了長長的隊(duì)伍。來自泉州晉江的莊先生說：

莊先生：只能說，被這個事情催了一把，因?yàn)榘凑瘴覀兡敲娴牧?xí)俗，是先辦婚禮之后再領(lǐng)證的比較多，某天早上醒來的時(shí)候刷朋友圈，只能趕緊去領(lǐng)了結(jié)婚證，然后辦這個戶口遷移。

廈門市思明區(qū)婚育登記處昨天總共有243對新人辦理結(jié)婚登記，而湖里區(qū)有139對。昨天一天辦理結(jié)婚登記的人與去年情人節(jié)人數(shù)差不多。

對于廈門這項(xiàng)政策調(diào)整，很多市民其實(shí)都有著和張先生同樣的疑問？為什么如此突然？為什么只給市民留了這么短的辦理時(shí)間？張先生就表示很不理解。

張先生：因?yàn)槲矣X得這個消息很突然，而且之前沒有一個預(yù)熱。而且我還是在朋友的提醒下才得知這個信息。在現(xiàn)場我們跟排隊(duì)的人在聊天，他們也是昨天上班以后同事告訴才知道有這么一個信息，其實(shí)有很多人還是不知道。我也不理解政府為什么會這么去做，而且是在之前一點(diǎn)都沒有預(yù)熱的情況下，只留了四天的時(shí)間，其實(shí)四天的時(shí)間根本很難辦理這么多事情，而且這么多人去辦。

制定這項(xiàng)政策的背景和動機(jī)是怎樣的？帶著這一大串疑問，本臺記者先后致電廈門市委宣傳部、廈門市發(fā)改委及廈門市公安局，然而這三家部門都沒有給出正面的回應(yīng)，這種“不約而同”的沉默背后又有哪些難言之隱？對于這件事情的進(jìn)展，記者將持續(xù)關(guān)注。

而對于這次廈門掛靠落戶政策的調(diào)整，有專家指出“這是廈門城市化過程中，所產(chǎn)生的城市病帶來的結(jié)果”。廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副教授盧盛榮分析說“這幾年廈門人口增加太快，對交通、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等等方面造成了很大壓力，城市不穩(wěn)定因素也增多。在這樣背景下，如果不適當(dāng)?shù)乜刂迫丝?，會?dǎo)致城市難以有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。”

不過，這種人頭攢動大排長龍的場面，總讓人覺得有些眼熟。去年天津、深圳一些城市在汽車限牌前夜也出現(xiàn)了類似的場景。政府部門突然發(fā)布新政這種做法算不算“任性”，相應(yīng)部門又是否有相應(yīng)的規(guī)定。中國人民大學(xué)王叢虎教授給出了這樣的說法。

王叢虎：政策的內(nèi)容不一樣，政策要達(dá)到的目的不一樣。它采取的方法和他實(shí)施的時(shí)間、和他的實(shí)施方式、和他所要實(shí)施的期限，都是不一樣的，這是毫無疑問的。

他還指出：這種做法無可非議，但從政府提供服務(wù)的角度來說，還有提升空間。

王叢虎：從大的方面來看我覺得沒有問題是合理的，告知民眾，給民眾做一些宣傳，讓民眾能夠口服心服，理解國家制定的目標(biāo)。我覺得在他實(shí)施方案的過程中，要去做的更具體更細(xì)致，把這個政策宣傳做到位。

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