駐馬店市糾正行業(yè)不正之風領導小組
關于“走基層、查作風、評行風”暗訪檢查情況的

通    報

按照省政府糾風辦和市委市政府關于作風建設的工作要求，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動和集中整治為官不為“冷硬橫推”等問題專項治理工作安排，8月27日至29日，由市政府糾風辦牽頭，采取全市統(tǒng)一部署、各縣（區(qū)）互查互評的方式，對全市80個政府部門和公共服務行業(yè)的機關、窗口、基層站所等單位開展了一次集中暗訪檢查活動?，F(xiàn)將有關情況通報如下：
一、暗訪檢查的基本情況
這次暗訪檢查活動采取全市統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，打亂地域，交叉檢查，事前不打招呼，各組互不通氣的方法，重點對政風行風建設、整治為官不為、“冷硬橫推”等工作進行暗訪檢查，涉及服務態(tài)度、服務質量、政（事）務公開、服務環(huán)境、工作秩序、依法辦事、群眾評價等7個方面內容。暗訪檢查活動集中抽調全市糾風系統(tǒng)業(yè)務骨干，邀請評議代表和媒體記者共50人，組成12個組，其中，市政府糾風辦組成3個組，各縣區(qū)糾風辦組成9個組。暗訪檢查的對象為全市80個參評部門和行業(yè)的機關、窗口和基層站所，共檢查了近600個基層單位，檢查過程中共有1800多名基層群眾參與評價。各組通過扎扎實實的暗訪檢查，在對每個檢查對象進行7個方面的分項評價后，得出總體評價，共進行分項評價4172次，總體評價596次。從總體評價結果看，評價為“好”的182次，評價為 “較好”的219次，評價為“一般”的167次，評價為“差”的28次。按照評分規(guī)則，“好”為10分，“較好”為8分，“一般”為6分，“差”為4分，各參評部門和行業(yè)的平均分數(shù)為8.04分。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
此次暗訪檢查，共發(fā)現(xiàn)7個方面的113個問題?？傮w上看，直接損害群眾利益的問題較少，服務態(tài)度和服務質量方面的問題較多，工作秩序和服務環(huán)境方面的問題比較突出，需下大力氣解決。具體來講，主要有以下三個方面的問題：
（一）個別單位工作紀律散漫，辦公秩序混亂。暗訪檢查發(fā)現(xiàn)，工作人員遲到、早退、脫崗，工作時間玩電腦游戲、玩手機微信、網上購物、看視頻、炒股票等不遵守工作紀律等問題較為普遍，尤其是各縣區(qū)行政服務中心，問題較多。比如，驛城區(qū)行政服務中心、西平縣行政服務中心、平輿縣行政服務中心、正陽縣公共資源交易中心；驛城區(qū)糧食局直屬庫一名工作人員上班時間上網炒股票。遂平縣糧食局一名工作人員上班期間雙腳伸到辦公桌上玩手機游戲。西平縣人力資源和社會保障局一名工作人員上班時間在辦公室睡覺。上蔡縣黃埠鎮(zhèn)工商所服務大廳環(huán)境差、工作秩序亂。汝南縣運管所工作人員儀容儀表不端莊、躺在車內玩手機。平輿縣公路局大馮超限站對經過載貨車輛一律不檢測就放行，一名執(zhí)法人員在崗亭內睡覺。正陽縣人民銀行人員缺崗嚴重。確山縣城建與市容監(jiān)察大隊工作人員駕駛臨時牌照過期的無牌皮卡進行執(zhí)法活動。泌陽縣農機局培訓學校兩名女職工上班時間在辦公室繡十字繡。
（二）個別工作人員群眾觀念淡薄，服務意識不強。個別職能部門的工作人員仍存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題，工作中存在態(tài)度冷漠、為官不為，甚至簡單粗暴等問題。上蔡縣醫(yī)療保險中心工作人員服務態(tài)度較為冷漠。汝南縣古塔辦事處民政所一名工作人員工作推諉，讓群眾多跑腿。群眾多次反映旅游大巴非法從事客運問題，但平輿縣運管所始終拖著不解決，存在為官不為問題。平輿縣城管執(zhí)法人員存在暴力執(zhí)法問題。泌陽縣疾控中心工作人員拒不配合檢查且態(tài)度惡劣，藥房管理亂、衛(wèi)生差。
（三）個別單位存在違規(guī)收費、違規(guī)罰款等問題。檢查中也發(fā)現(xiàn)個別基層部門違反國家法律法規(guī)，借助行政權力，超越法定權限，向管理對象亂收費、超標準收費、亂罰款、亂攤派等嚴重問題。西平縣計劃生育服務站多收費，涉嫌套取農合資金。上蔡縣黃埠鎮(zhèn)國稅所、黃埠鎮(zhèn)地稅所、黃埠鎮(zhèn)工商所存在向商戶亂罰款、亂收費現(xiàn)象。汝南縣民政局婚姻登記處辦理結婚證、離婚證時亂收費，而且出具的收據(jù)不是正規(guī)票據(jù)，也沒有加蓋公章。泌陽縣城市管理執(zhí)法局執(zhí)法大隊駕駛無牌車向商戶收取衛(wèi)生費，不亮執(zhí)法證，不穿制服，收費不開票。泌陽縣環(huán)境監(jiān)察大隊隨意罰款，有人說情不罰或少罰，沒人說情狠罰。
三、工作要求
暗訪檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、整改問題、解決問題。各級各部門各行業(yè)要根據(jù)暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地抓好整改工作，努力推動全系統(tǒng)政風行風評議工作的深入開展。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。暗訪檢查是發(fā)現(xiàn)問題的主要手段，也是促進整改的重要環(huán)節(jié)。各級各部門各行業(yè)要把整改工作作為踐行群眾路線、加強政風行風建設、整治為官不為“冷硬橫推”等活動的重要抓手，切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府要求上來，統(tǒng)一到落實整改、轉變作風上來，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步強化黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任；認真落實“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的糾風工作責任制，進一步強化政風行風建設的主體責任，扎實做好整改落實的各項工作，推動全市作風建設再上新水平。
（二）強化措施，扎實整改。各級各部門各行業(yè)特別是在這次暗訪檢查中排名靠后的部門和行業(yè)要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，引以為戒，深刻剖析，確保發(fā)現(xiàn)的問題全面整改到位。要堅持把問題整改工作貫穿始終，對發(fā)現(xiàn)的問題實行臺賬式、銷號制管理，整改一個、銷號一個，切實做到“事事有回聲、件件有落實”。要堅持把提升服務貫穿始終，著眼于服務群眾的各個環(huán)節(jié)，進一步強化便民惠民利民各項措施，切實做到以人為本、為民服務。要堅持把轉變作風貫穿始終，著力整治作風散漫、為官不為、“冷硬橫推”等問題，切實將工作作風轉變到高效率、高質量、高水平為民服務上來。各縣區(qū)要于10月10日前將整改落實情況報市政府糾風辦。
（三）加強監(jiān)督，注重實效。政風行風建設能不能取得實效，關鍵看能不能動真碰硬。市政府糾風辦要加強過程督導檢查，必要時要再殺“回馬槍”，進行“回頭看”，對整改不力、效果不明顯的，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。今后，市政府糾風辦要把“走基層、查作風、評行風”活動作為一項常態(tài)化工作，不定期開展暗訪檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，公開曝光。各部門各行業(yè)要進一步加強職業(yè)道德建設，教育廣大干部職工牢固樹立宗旨意識，強化在位負責、履職盡責意識，自覺規(guī)范服務行為，切實增強自我加壓、自我提高的積極性、主動性、自覺性。要進一步加強紀律考評、群眾評價、日常考勤、服務程序、服務標準等制度建設，形成作風建設長效機制，以政風行風建設的實際成效取信于民。
附：“走基層、查作風、評行風”暗訪檢查得分一覽表
   
    
2014年9月16日

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