【駐馬店廣視網(wǎng)訊】（記者 王丹 王帆）5月31日下午，全市脫貧攻堅工作推進(jìn)會召開，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅第一次推進(jìn)會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，對進(jìn)一步做好全市脫貧攻堅工作進(jìn)行再動員、再加壓、再部署，為推進(jìn)“四個駐馬店”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市加快崛起、全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

市委書記余學(xué)友出席會議并作重要講話。市委副書記、市長陳星就脫貧攻堅具體工作進(jìn)行安排部署。市委副書記、市委秘書長李寶清主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、劉軍甫、陳鋒、張昕、姚新文、趙文峰、張衛(wèi)東、戚存杰、王景峰出席會議并在主席臺就坐。市領(lǐng)導(dǎo)王素平、張德軒、張麗彩、苗建勇、栗明倫、王志華、李國勝、杜中強(qiáng)、王明威、高萬象、付自成、劉汝生、苗炳啟、趙瑛、張勇剛、謝鳳鳴、王秋霞、張翠云、鄭玉林等出席會議。

余學(xué)友在講話中指出，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。去年以來，市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要講話、重要指示精神，堅決貫徹中央部署和省委要求，對脫貧攻堅工作作出了一系列安排。全市各級各部門認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的各項部署，把脫貧攻堅放在全局工作的重要位置，結(jié)合實(shí)際、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，脫貧攻堅工作正在有序推進(jìn)。但我們還要清醒看到工作中仍存在一些不容忽視的突出問題，為此，必須緊盯目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展。

余學(xué)友指出，要明確一個目標(biāo)。這個目標(biāo)，就是到2018年底實(shí)現(xiàn)3個省定貧困縣全部脫貧，到2019年底實(shí)現(xiàn)3個國定貧困縣全部脫貧，確保2020年前全面完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。這既是我們的莊嚴(yán)承諾，也是不可推卸的政治責(zé)任。目前，我市還有3個國家級貧困縣和3個省級貧困縣，另外非貧困縣的貧困人口也不少，全市共有37.8萬貧困人口，總量居全省第三，是全省扶貧開發(fā)任務(wù)最為艱巨的市之一。實(shí)現(xiàn)“一個不掉隊、一個不落下”的目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著非常艱巨繁重的任務(wù)。為此，各級各部門必須明確目標(biāo)任務(wù)，排好脫貧時間表，立好脫貧軍令狀，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

余學(xué)友指出，要夯實(shí)三個責(zé)任。如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)，必須明確各級黨委、政府和村“兩委”的主體責(zé)任，聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書記及派駐單位的幫扶責(zé)任，以及督導(dǎo)組的督導(dǎo)責(zé)任。要夯實(shí)主體責(zé)任，即市委、市政府負(fù)總責(zé)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、村“兩委”承擔(dān)主體責(zé)任，黨政“一把手”履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要夯實(shí)幫扶責(zé)任，即聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書記及派駐單位承擔(dān)的幫扶責(zé)任。要夯實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，即脫貧攻堅督導(dǎo)組承擔(dān)的督導(dǎo)責(zé)任。這“三個責(zé)任”，既是有機(jī)整體，又是保障體系，其中主體責(zé)任是內(nèi)因，是首位責(zé)任和主體力量，幫扶責(zé)任和督導(dǎo)責(zé)任是外在力量，三者是一個有機(jī)整體，缺一不可，如果完不成脫貧任務(wù)，要分別進(jìn)行責(zé)任追究。

余學(xué)友強(qiáng)調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。要做好精準(zhǔn)識別，解決好“扶持誰”的問題。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中一個月時間對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進(jìn)行動態(tài)核查，按照省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法，出以公心、秉持愛心、工作細(xì)心，逐戶調(diào)研、逐戶核對，推行“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的工作法，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)確定貧困對象。要做好精準(zhǔn)施策，解決好“怎么扶”的問題。關(guān)于精準(zhǔn)施策，省委提出了“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五條途徑，制定了轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助“五個實(shí)施方案”，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，因地制宜探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧路徑，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)度和有效性。要做好精準(zhǔn)考評，解決好“真脫貧”的問題。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立管理平臺，完善管理機(jī)制，明確管理責(zé)任，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，嚴(yán)格審核把關(guān)，真正做到未脫貧的一個不漏、已脫貧的一個不留，堅決杜絕被脫貧、假脫貧問題。

余學(xué)友要求，要用好十個文件。圍繞進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作，省委近期即將出臺“五個方案、五個辦法”，這十個文件是我們做好脫貧攻堅工作的基本遵循。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，用好政策，不折不扣推動“五個方案、五個辦法”在駐馬店落地生根、取得實(shí)效。市委農(nóng)辦等部門要切實(shí)加強(qiáng)對上銜接，及時準(zhǔn)確把握政策要求，及早組織開展好各層級的人員政策培訓(xùn)工作，確保實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋、全落實(shí)。

余學(xué)友強(qiáng)調(diào)，要完善五項機(jī)制。開展精準(zhǔn)扶貧，必須用健全完善的工作機(jī)制來推動，要完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓；要完善資金整合機(jī)制，切實(shí)提高扶貧資金整合利用效益；要完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的扶貧力量，形成脫貧攻堅的工作合力；要完善考核獎懲機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好省、市即將出臺的脫貧攻堅考核獎懲辦法；要完善督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，隨時掌握真實(shí)情況，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

陳星在講話中說，要提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。要充分認(rèn)識到全面脫貧是實(shí)現(xiàn)“兩個百年目標(biāo)”的重要體現(xiàn)，是必須做好的頭等大事和第一民生，是必須打贏的硬仗，是全體黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。既沒有變通，更沒有退路，必須全面如期完成。當(dāng)前，全市脫貧攻堅工作已經(jīng)有了一個好的基礎(chǔ)。但是整體工作時間緊、任務(wù)重，仍有較大的差距，存在認(rèn)識不到位、工作不精準(zhǔn)、責(zé)任不夠?qū)嵉韧怀鰡栴}。迫切需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識，按照中央、省委和市委部署要求，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅的重大政治責(zé)任。

陳星指出，要把握關(guān)鍵，始終在精準(zhǔn)上下功夫。要切實(shí)做好精準(zhǔn)識別，各縣區(qū)要抓住省里對建檔立卡再用一個月時間開展“回頭看、再核實(shí)”的機(jī)會，嚴(yán)格遵守精準(zhǔn)識別原則，嚴(yán)格掌握精準(zhǔn)識別方法，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)識別程序，組織人員對貧困人口再核實(shí)。要切實(shí)做好精準(zhǔn)施策，根據(jù)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，避免“大水漫灌”，確保“精確滴灌”，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)肩負(fù)增收。要切實(shí)做好資金整合，積極整合行業(yè)部門資金，積極鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅，實(shí)現(xiàn)社會脫貧資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。要切實(shí)做好精準(zhǔn)考評，建立完善科學(xué)合理的脫貧驗收評估機(jī)制和動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制，做到精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)驗收、精準(zhǔn)退出，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量脫貧，穩(wěn)定脫貧。

陳星強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)責(zé)任，形成高效工作推進(jìn)機(jī)制。各級黨委政府要把脫貧攻堅作為“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程來抓，切實(shí)按照市委提出的黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任、幫扶單位承擔(dān)幫扶責(zé)任、督導(dǎo)單位承擔(dān)督導(dǎo)責(zé)任的要求，認(rèn)真落實(shí)好各自的工作責(zé)任。要建立完善各項制度機(jī)制，采取聯(lián)席會、推進(jìn)會等有效制度，積極打造社會參與服務(wù)平臺，著力提高社會參與積極性。要加強(qiáng)村級班子和隊伍建設(shè)，精準(zhǔn)選配第一書記，精準(zhǔn)選派駐村工作隊，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時，要統(tǒng)籌做好秸稈禁燒、夏糧收購、用地保障、環(huán)境整治等當(dāng)前各項重點(diǎn)工作，努力形成各項工作齊頭并進(jìn)的良好局面。

李寶清就認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神要求進(jìn)行安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)把全市廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、分析問題，堅定信心、克難攻堅，更加扎實(shí)有效地做好全市脫貧攻堅工作。要形成強(qiáng)大合力，逐級傳遞壓力，釋放政策活力，激發(fā)內(nèi)生動力，形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧大格局，在全社會凝聚起脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。要抓好工作落實(shí)，認(rèn)真開展工作回頭看，全力以赴抓落實(shí)，確保圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。會上，副市長高萬象市長對我省即將出臺的5個辦法和5個方案進(jìn)行了政策解讀。
           

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