日前，記者從市編辦獲悉，自今年1月1日起，我市各級事業(yè)單位登記管理機關(guān)將分期分批為事業(yè)單位換發(fā)新版《事業(yè)單位法人證書》，賦予事業(yè)單位法人存續(xù)期間保持不變的統(tǒng)一社會信用代碼。

建立統(tǒng)一社會信用代碼制度是一項重要的改革舉措，對于提高國家治理能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。一是有利于信息共享和利用。統(tǒng)一社會信用代碼相當于法人和其他組織的“身份證”。政府部門、社會公眾通過統(tǒng)一社會信用代碼，可以有效識別主體身份，并對信息進行關(guān)聯(lián)比對分析，為實現(xiàn)信息共享和利用創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。二是有利于提高行政效能，降低社會成本。統(tǒng)一社會信用代碼是推動商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”的基礎(chǔ)和前提。改革后，多碼改為一碼、多次辦理改為一次辦理，簡化了辦事手續(xù)，節(jié)省了時間和費用，將進一步激發(fā)市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。三是有利于加快推動社會信用體系建設(shè)。信用信息是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。通過統(tǒng)一社會信用代碼，將分散在各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域的信用記錄歸集整合到當事主體的名下，形成完整統(tǒng)一的市場主體信用檔案，為褒揚誠信、懲戒失信創(chuàng)造了條件。四是有利于進一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。加強對市場主體事中事后監(jiān)管和服務(wù)，要充分利用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)。通過統(tǒng)一社會信用代碼，推動各地區(qū)、各部門信息共享，并與社會和市場各方面信息交換整合，形成可供利用的大數(shù)據(jù)資源，為政府監(jiān)管和服務(wù)提供支撐保障。

從唯一、統(tǒng)一、共享、便民和低成本轉(zhuǎn)換等角度綜合考慮，統(tǒng)一代碼設(shè)計為18位，由登記管理部門代碼、機構(gòu)類別代碼、登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標識碼（組織機構(gòu)代碼）、校驗碼五個部分組成。為便于行業(yè)管理和社會識別，統(tǒng)一代碼的第一、二、三部分體現(xiàn)了登記管理部門、機構(gòu)類別和登記管理機關(guān)行政區(qū)劃，兼容了當前各登記管理部門行之有效的有含義代碼功能。為保證唯一性和穩(wěn)定性，第四部分設(shè)計為主體標識碼（組織機構(gòu)代碼），充分體現(xiàn)了以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度的要求。為防止出現(xiàn)錯誤，第五部分設(shè)計為校驗碼。

相較過去的工商注冊號、事業(yè)單位證書號、機構(gòu)代碼來說，統(tǒng)一社會信用代碼具有以下五個方面特點：一是唯一性。統(tǒng)一社會信用代碼在全國范圍內(nèi)是唯一的，其中的9位主體標識碼（組織機構(gòu)代碼）在全國范圍內(nèi)也是唯一的。一個主體只能擁有一個統(tǒng)一社會信用代碼，一個統(tǒng)一社會信用代碼只能賦予一個主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。二是兼容性。統(tǒng)一社會信用代碼最大程度地兼容現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼，既能體現(xiàn)無含義代碼的穩(wěn)定可靠，又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理作用，最大程度減少各部門改造成本。三是穩(wěn)定性。統(tǒng)一社會信用代碼一經(jīng)賦予，在其主體存續(xù)期間，主體信息發(fā)生任何變化，統(tǒng)一社會信用代碼均保持不變。例如，法人和其他組織發(fā)生遷徙或變更法定代表人、經(jīng)營范圍等，均不改變其統(tǒng)一社會信用代碼。四是全覆蓋。統(tǒng)一社會信用代碼制度實施后，對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼；對已設(shè)立的法人和其他組織，通過適當方式換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼，實現(xiàn)對法人和其他組織全覆蓋。五是協(xié)調(diào)性。法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼和自然人統(tǒng)一社會信用代碼（公民身份號碼）位數(shù)一致，都是18位。

目前，我市就碼段分配、證書印制、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)試等正積極與省局進行對接，確保在2017年底前，利用設(shè)立登記、變更登記、證書補領(lǐng)等方式全面完成對已登記事業(yè)單位換發(fā)新版證書。

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