中新社北京5月7日電 題：防疫常態(tài)化，習(xí)近平為何說防控措施不可“松一松、歇一歇”

作者 張素 黃鈺欽

“湖北省疫情防控已由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變，但并不意味著防控措施可以松一松、歇一歇。”中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)6日召開會(huì)議，中共中央總書記習(xí)近平在會(huì)上說。

接受中新社記者采訪的專家指出，從在抗擊新冠肺炎疫情關(guān)鍵時(shí)刻赴武漢考察疫情防控工作，強(qiáng)調(diào)“不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁”，到湖北省疫情防控由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變，再次強(qiáng)調(diào)不可“松一松、歇一歇”，習(xí)近平始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。從其最新表述來看，其中至少有三重用意。

鞏固成果，決不能前功盡棄

“在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各族人民大力支持下，中央指導(dǎo)組同湖北人民和武漢人民并肩作戰(zhàn)，突出抓好源頭防控、患者救治、物資保障三項(xiàng)重點(diǎn)，下最大氣力控制疫情流行，努力守住全國(guó)疫情防控第一道防線……”習(xí)近平在會(huì)上說。他同時(shí)提出要求：“要毫不懈怠抓好各項(xiàng)工作，鞏固疫情防控成果，決不能前功盡棄。”

觀察認(rèn)為，在中國(guó)疫情防控積極成效不斷鞏固之時(shí)，習(xí)近平再度對(duì)湖北發(fā)出疫情防控要慎終如始的信號(hào)，旨在進(jìn)一步鞏固中國(guó)戰(zhàn)疫成果。

這成果來之不易。一方面，以史無前例的76天“封城”為代表，武漢人民和湖北人民在疫情中付出許多。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯所說，“中國(guó)人民以犧牲正常生活的方式為全人類作出了貢獻(xiàn)”。另一方面，在打響武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)過程中，全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者馳援湖北，工人分秒必爭(zhēng)建造醫(yī)療設(shè)施，各地采取非常規(guī)措施，正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞評(píng)價(jià)：“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見”。

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授常健認(rèn)為，中國(guó)已為疫情防控付出高昂的成本，然而疫情在全球范圍內(nèi)尚未完全結(jié)束。若不鞏固當(dāng)前成果，一旦國(guó)內(nèi)疫情出現(xiàn)反彈，屆時(shí)或?qū)⒃斐筛鼑?yán)重?fù)p失。

“隨著5月2日湖北重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)，31個(gè)省份的一級(jí)響應(yīng)級(jí)別全部調(diào)整完畢。換句話說，中國(guó)目前疫情防控步入了新時(shí)期，進(jìn)入常態(tài)化防控階段。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家說，這時(shí)人們對(duì)于疫情防控容易產(chǎn)生松懈，高層強(qiáng)調(diào)不可“松一松、歇一歇”，是向全社會(huì)發(fā)出警惕信號(hào)，要求不可前功盡棄。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，應(yīng)防止次生災(zāi)害

“當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭并沒有得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，新冠肺炎疫情還有很大不確定性。”會(huì)上，習(xí)近平對(duì)戰(zhàn)疫全局形勢(shì)作出最新研判。

有評(píng)論指出，上述新形勢(shì)對(duì)湖北和全國(guó)的疫情防控再次帶來挑戰(zhàn)。對(duì)此，會(huì)議提出一系列具體舉措：繼續(xù)派出聯(lián)絡(luò)組，加強(qiáng)對(duì)湖北省和武漢市疫情防控后續(xù)工作指導(dǎo)支持；繼續(xù)指導(dǎo)做好治愈患者康復(fù)和心理疏導(dǎo)工作；推動(dòng)支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策落實(shí)到位。

“前一階段主要任務(wù)是防控疫情，如今還要下氣力防止次生災(zāi)害的發(fā)生。”常健分析說，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度來看，應(yīng)對(duì)民眾心理創(chuàng)傷、企業(yè)破產(chǎn)危機(jī)、醫(yī)療體系負(fù)擔(dān)等次生災(zāi)害，需要政府部門及時(shí)解決難題。

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授戴焰軍表示，對(duì)于相關(guān)問題進(jìn)行針對(duì)性安排，是對(duì)現(xiàn)實(shí)關(guān)切的及時(shí)回應(yīng)，從中也彰顯出“以人為本”的理念。他進(jìn)一步指出，湖北武漢作為此前中國(guó)受疫情影響最嚴(yán)重的地區(qū)，中央對(duì)其重申“防疫不能松動(dòng)”并提出一系列具體措施，之于全國(guó)更具有示范意義。

防范風(fēng)險(xiǎn)，以制度查漏補(bǔ)缺

當(dāng)天的會(huì)議還要求，及時(shí)總結(jié)和運(yùn)用好湖北省和武漢市疫情防控實(shí)踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問題補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。

竹立家在歸納中國(guó)疫情防控經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出，主要有三個(gè)方面，即：領(lǐng)導(dǎo)有力，決策精準(zhǔn)，社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)。“但在法律法規(guī)、政策程序等方面還存在瑕疵，制度化程度相對(duì)較低。”他分析稱，需要通過制度補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步提升中國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系水平。

常健也有相同看法。他說，無論是社會(huì)組織利用效率較低，還是應(yīng)急體制如何高效地從“平時(shí)”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)時(shí)”等，都需要通過制度安排“查漏補(bǔ)缺”。

有評(píng)論稱，健全各方面體制機(jī)制進(jìn)而完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見能力早已進(jìn)入習(xí)近平的視野。疫情發(fā)生以來，他在不同場(chǎng)合作出“要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制”“健全國(guó)家重大疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善法律法規(guī)體系”等重要表述。是次會(huì)議也明確，要“理順醫(yī)藥衛(wèi)生體制，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系”。

“我們不能將疫情僅僅視為偶然。”常健說，細(xì)化到每個(gè)個(gè)體，從佩戴口罩到使用公筷、推行分餐，這次危機(jī)也是人們改變的契機(jī)，這也是會(huì)議提出“提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”的應(yīng)有之義。(完)

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