新華網記者 王子暉

【學習進行時】2月23日，習近平總書記出席統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議并發(fā)表重要講話，強調毫不放松抓緊抓實抓細防控工作，統(tǒng)籌做好經濟社會發(fā)展各項工作。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”推出文章，為您解讀講話的重要精神。

2月23日，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 鞠鵬 攝

2月23日，習近平總書記出席統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議并發(fā)表重要講話。

講話全文1萬余字，從全局的高度全面總結了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當前疫情形勢和對經濟社會發(fā)展影響，提出了加強黨的領導、統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重點任務和重大舉措，極具思想性、指導性、針對性。

科學分析——開展各項工作的大邏輯

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情洶洶而來，必須應對有序、協(xié)調有方，審時度勢、綜合研判至關重要。

當前，疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，但疫情形勢依然嚴峻復雜，更要在大方向、大戰(zhàn)略上保持清醒的認識、作出準確的判斷。

習近平首先回顧了近一段時間的工作，主要包括七個方面：一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略，二是加強對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮，三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作，四是加強醫(yī)用物資和生活必需品應急保供，五是切實維護社會穩(wěn)定，六是加強宣傳教育和輿論引導，七是積極爭取國際社會支持。

這部分內容，是在梳理各項舉措的基礎上，加以全面的評價、分析和總結，有效的做法、成功的經驗、潛在的矛盾都清晰呈現在人們面前。

談到制定疫情防控戰(zhàn)略策略時，習近平強調：“我們立足地區(qū)特點和疫情形勢因應施策，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場，對其他省份加強分類指導，嚴守‘四道防線’，步步推進、層層深入，形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。”

講到要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控時，習近平指出：“作出這一決策，需要巨大政治勇氣，但該出手時必須出手，否則當斷不斷、反受其亂。”

談到切實維護社會穩(wěn)定時，習近平強調：“疫情防控前期，為快速阻斷疫情傳播蔓延，采取嚴格的交通管控措施是必要的，但在執(zhí)行過程中一些地方出現了過頭行為，我們及時督促各地予以糾正，現在交通干線秩序基本正常。”

講事實、看成效、明得失，下一步我們該堅持什么就非常明確了。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

習近平強調：“在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。這個時候，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，否則將帶來嚴重后果，甚至前功盡棄。”

疫情防控如此，經濟社會發(fā)展工作同理。

習近平指出：“新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。”

習近平提出了當前加強疫情防控的七點要求、有序復工復產的八點要求，這些重要部署正是基于此前在實踐中積累的有益經驗，結合當前階段的新形勢新特點所作出的。

總書記對當前疫情形勢和對經濟社會發(fā)展影響作出的深刻分析，是我們開展各項工作的大邏輯。只有深刻領會其要義，才能統(tǒng)一思想、堅定信心，既不被問題和困難嚇倒，又避免可能出現的迷、盲、亂。

全面布局——兩個大局通盤考慮，兩條戰(zhàn)線一體部署

這次新冠肺炎疫情對我們來說，是一次危機，也是一次大考。習近平強調，“不獲全勝決不輕言成功”。一個“全”字，要求我們既打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，又要努力實現今年經濟社會發(fā)展目標任務。

兩條戰(zhàn)線，兩手工作，習近平在講話中分別作出部署，提出具體要求。

關于當前加強疫情防控重點工作，習近平提出七點要求。疫情防控是全國“一盤棋”，這七點要求，概括起來就是“在全局上謀劃，在關鍵處落子”。“堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”是決定成敗的“棋眼”，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。“全力做好北京疫情防控工作”是穩(wěn)定大局的關鍵一著，首都安全穩(wěn)定直接關系黨和國家工作大局。“科學調配醫(yī)療力量和重要物資”“加快科技研發(fā)攻關”是同時間賽跑，與病魔較量的兩步先手棋。而“擴大國際和地區(qū)合作”“提高新聞輿論工作有效性”“切實維護社會穩(wěn)定”也都是事關全局的重要因素。

這七點要求，每一方面又有各自的重點環(huán)節(jié)。例如，“堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”，要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關鍵，切實提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。“全力做好北京疫情防控工作”，要堅決抓好外防輸入、內防擴散兩大環(huán)節(jié)?？梢哉f是層層部署，環(huán)環(huán)細化，實之又實。

習近平對有序復工復產提出的八點要求同樣體現全局性部署。這八點要求，“落實分區(qū)分級精準復工復產”是總體性原則性要求，其他七點則是緊扣“六穩(wěn)”的各個方面提出的舉措。這七點，內需和外需統(tǒng)籌起來了，返崗復工和脫貧攻堅統(tǒng)籌起來了，金融市場和實體經濟統(tǒng)籌起來了，一二三產業(yè)統(tǒng)籌起來了……不折不扣落實好這些要求，就能夠變壓力為動力、化危為機，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現今年經濟社會發(fā)展目標任務。

習近平對疫情防控和經濟社會發(fā)展工作兩個大局通盤考慮，兩條戰(zhàn)線一體部署，是我們最終獲得全勝的強有力保障。

精準指導——抓重點、出實招

疫情防控重在科學防治，貴在精準施策。講話中，針對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，習近平都作出精準指導。

“用藥如用兵，用醫(yī)如用將。”習近平抓住廣大醫(yī)務工作者最切身的利益，最關心的問題，提出十分細致具體的措施——落實防護物資、生活物資保障和防護措施，統(tǒng)籌安排輪休，加強心理疏導，落實工資待遇、臨時性工作補助、衛(wèi)生防疫津貼待遇，完善激勵機制，對已被感染的醫(yī)務人員全部免費治療，將來要增加帶薪休假時間，并將抗疫表現列入職稱評定指標之中……

疫情防控期間采取一些嚴格的管控措施是完全必要的，但一定不能做過頭。習近平敏銳察覺——到了現在這個階段，除湖北和武漢等疫情防控任務重的地區(qū)外，要注意把握好度，盡量采取對群眾生產生活影響小、帶來不便少的措施。要完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，及時化解疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題。

經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。講清講透問題的重要性、緊迫性，習近平提出一系列重要論斷——在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產，恢復生產生活秩序，關系到為疫情防控提供有力物質保障，關系到民生保障和社會穩(wěn)定，關系到實現全年經濟社會發(fā)展目標任務，關系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃，關系到我國對外開放和世界經濟穩(wěn)定……

講話中，習近平反復提到“精準”二字，如分區(qū)分級精準復工復產，因地因企因人分類幫扶，提高政策精準性，勞務輸出地和輸入地要精準對接等等。

在落實要求的具體策略方法上，如何扭住精準，提升實效，習近平也連出實招。

談救治重癥患者，習近平要求，療效明顯的藥物、先進管用的儀器設備都要優(yōu)先用于救治重癥患者。要發(fā)揮好高水平醫(yī)療團隊作用，把好鋼用在刀刃上，在重癥救治、病例指導、方案優(yōu)化等方面更好發(fā)揮他們的作用。

談分區(qū)分級復工，習近平對低風險地區(qū)、中風險地區(qū)、高風險地區(qū)分類指導，妥作部署。

談宏觀政策調節(jié)，習近平指出，宏觀政策重在逆周期調節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠對沖疫情影響，防止經濟運行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。

……

統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作千頭萬緒，每一項工作都要下一番“繡花”功夫。習近平給出了具體的指導，也示范了一種科學的態(tài)度和方法。

從嚴要求——在斗爭一線考察識別干部

加強黨對統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的領導是我們最終取得全勝的根本。

在這場嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但也有少數干部表現不佳甚至很差。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴重問題，黨中央及時提出整改要求，并對湖北省委和武漢市委領導班子作出調整充實。

講話中，習近平一一列舉了疫情防控工作中干部隊伍中的一些問題，嚴肅指出：“這些都是對黨對人民極端不負責任的，決不能容忍！必須堅決糾正！”

習近平要求，各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對緊要關頭當“逃兵”的要就地免職。

共產黨人就要有共產黨人的樣子，“滄海橫流，方顯英雄本色。”習近平強調：“關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人。”

各級干部特別是領導干部是“關鍵少數”，習近平對他們提了4個“心”：必須增強必勝之心；必須增強責任之心；必須增強仁愛之心；必須增強謹慎之心。這4個“心”，歸根到底就是時時不忘初心。

面對這場抗疫大考，習近平對各級黨組織和黨員、干部提出三點要求。

一要狠抓工作落實。要以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，沉下心來、撲下身子，堅持問題導向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處。

二要增強憂患意識。要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負責領域內的重大風險，也要密切關注全局性重大風險，第一時間提出意見和建議。

三要提高工作本領。要增強綜合能力和駕馭能力，學習掌握自己分管領域的專業(yè)知識，使自己成為內行領導。

疾風知勁草，板蕩識誠臣。黨員干部都要在這場重大考驗的烈火中鍛造成真金。

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