駐馬店廣視網(wǎng)訊（記者：馮亮 何偉 張靜 生存  陳辰 于龍 云清 李昂）7月24日，中國共產(chǎn)黨駐馬店市第三屆委員會第八次全體（擴大）會議舉行。全會深入貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委九屆九次全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，對落實全面依法治國、依法治省要求，推進全面依法治市工作進行安排部署，動員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定信心、真抓實做，以法治建設的扎實成效，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨，加快推進“四個駐馬店”建設，實現(xiàn)富民強市加快崛起提供有力法治保障。

全會由市委常委會主持。市委書記余學友代表市委常委會作重要講話。陳星、張憲中、李寶清、陳鋒、張昕、姚新文、趙文峰、張衛(wèi)東、戚存杰、王景峰出席會議并在主席臺就座。

全會審議并原則通過了《中共駐馬店市委關(guān)于全面推進依法治市的實施意見》，聽取了余學友同志受市委常委會委托作的講話，聽取了張憲中同志受市委常委會委托就《實施意見（討論稿）》作的說明，審議并通過了《中國共產(chǎn)黨駐馬店市第三屆委員會第八次全體會議決議》。

全會認為，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，這“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一于中華民族偉大復興的中國夢，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，是馬克思主義中國化的新飛躍，是統(tǒng)領(lǐng)我國發(fā)展的總綱。黨的十八屆四中全會提出了一系列關(guān)于依法治國的新思想、新論斷、新舉措，是指導中國特色社會主義法治建設的綱領(lǐng)性文件。省委九屆九次全會對全面依法治省作出了總體部署，開啟了河南法治建設的新時代，為我們?nèi)嫱七M依法治市提供了科學指南和基本遵循。全市上下要深入學習、準確把握，切實用中央和省委精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

全會認為，落實全面依法治國、推進全面依法治市，對全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨，實現(xiàn)富民強市加快崛起具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全面推進依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，是我們黨治國理政方式的又一次偉大歷史轉(zhuǎn)折，事關(guān)黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。推動科學發(fā)展、促進改革開放、維護社會穩(wěn)定、提高執(zhí)政能力，都必須依靠法治、強化法治之力。改革開放以來，我市扎實推進依法治市、依法執(zhí)政、依法行政，執(zhí)法、司法及法治宣傳教育等都取得了長足進步，有力促進了現(xiàn)代化建設，但同十八屆四中全會和省委九屆九次全會新要求、黨和人民事業(yè)新發(fā)展、人民群眾新期待相比，我市法治建設還存在許多不適應、不符合的地方。更好地統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公平、生態(tài)良好，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，必須在全社會進一步弘揚法治精神、樹立法治信仰、用好法治方式，把各項工作納入法治化軌道，發(fā)揮好法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用。全市上下要切實增強使命感和責任感，統(tǒng)一思想、提高認識，堅定信心、積極作為，推動我市法治建設邁出堅實步伐。

全會強調(diào)，全面推進依法治市，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把依法治市貫徹到打造“四個駐馬店”的各個方面，跟進中央、省委提出的重大舉措，堅持改革方向、問題導向，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定，以法治建設的扎實成效，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨，實現(xiàn)富民強市、加快崛起提供有力法治保障。

全會提出，全面推進依法治市的主要目標是，圍繞依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，推進地方立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動我市法治建設水平躍上一個新臺階。到2020年，法治信仰普遍樹立，地方立法穩(wěn)步有序推進，法治政府基本建成，司法公信力有效提升，依法執(zhí)政能力明顯增強。

全會指出，全面推進依法治市，必須堅持黨的領(lǐng)導，認真貫徹中央“三統(tǒng)一”、“四善于”的要求，把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治市全過程和各方面，確保全面依法治市方向正確、政治保證堅強；必須堅持人民主體地位，堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，增強全社會尊法學法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用；必須堅持法律面前人人平等，任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權(quán)；必須堅持法治和德治相結(jié)合，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰；必須堅持改革方向、問題導向，用改革的思路和舉措破除法治建設的體制機制障礙，以法治建設引導、推動、規(guī)范、保障改革，實現(xiàn)改革和法治同步推進；必須堅持統(tǒng)籌兼顧、務實推進，堅持立足全局，搞好整體謀劃，強化落實，務求實效。

全會提出，要把握全面推進依法治市的重點任務。圍繞依法賦予的立法權(quán)限積極審慎推進地方立法，完善地方立法體制機制，推進科學立法、民主立法，使每一項立法都立得住、行得通、切實管用。圍繞建設法治政府著力落實嚴格執(zhí)法，依法全面履行政府職能，完善依法決策程序和機制，持續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革，大力推進服務型行政執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責任制，全面推進政務公開，加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。圍繞提升司法公信力深入推進公正司法，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，加強司法規(guī)范化建設，嚴格落實司法責任制，完善司法為民長效機制，深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。圍繞建設法治社會樹立法治信仰、促進全民守法，加強法治宣傳教育，加強公民道德建設，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，建設完備的法律服務體系，把信訪納入法治化軌道，健全矛盾糾紛化解機制，推進社會治安綜合治理，使全市人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

全會強調(diào)，全面推進依法治市是一個長期系統(tǒng)工程，必須強化保障措施。要加強和改進黨對全面依法治市的領(lǐng)導，提高依法執(zhí)政水平，推進黨的規(guī)范性文件建設和黨內(nèi)法規(guī)制度落實，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，強化全面依法治市的根本保證。要提高各級領(lǐng)導干部的法治能力和水平，提高領(lǐng)導干部法治思維和依法辦事能力，樹立更加重視法治的用人導向，加強對領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督，推動領(lǐng)導干部自覺做尊法學法守法用法的模范，帶動全市上下共同推進全面依法治市。要加強法治工作隊伍建設，加強思想政治建設，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加強法律服務隊伍建設，創(chuàng)新法治專業(yè)人才培養(yǎng)機制，為全面依法治市提供組織和人才保障。要完善工作監(jiān)督機制，強化對憲法法律實施的監(jiān)督，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，強化對司法活動的監(jiān)督，確保全面依法治市有效推進。

全會強調(diào)，要認真貫徹落實好會議精神。一要深入學習領(lǐng)會，組織黨員干部原原本本學習全會有關(guān)文件精神，深刻認識、準確把握，切實統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量。二要積極推動落實，堅持改革方向、問題導向，聚焦解決影響經(jīng)濟社會科學發(fā)展的突出障礙、影響群眾利益和社會和諧穩(wěn)定的突出熱點問題、領(lǐng)導干部在法治建設方面的突出問題。三要堅持領(lǐng)導帶頭，各級領(lǐng)導干部要帶頭學習領(lǐng)會，帶頭落實全會精神，帶頭嚴格要求自己，帶頭尊法學法守法用法，帶頭依法辦事，從思想上真正信仰法治,在行動上真正厲行法治。

全會強調(diào)，要統(tǒng)籌抓好當前工作，推動各項任務落實。要把穩(wěn)增長作為全局性的突出任務來抓，千方百計抓好第三季度這個關(guān)鍵階段，為確保全年目標任務順利完成打好堅實基礎(chǔ)。要集中力量抓好防汛工作，認真落實各項防汛責任措施，確保全市安全度汛。要認真組織開展“三查三保”活動，重點檢查生產(chǎn)領(lǐng)域、消防、公共場所等安全隱患，抓好矛盾化解和風險防控。要抓好“三嚴三實”專題教育，按照方案要求扎實推進，堅持問題導向認真整改，確保專題教育取得實實在在的成效。要認真籌備今年中國農(nóng)加工洽談會，切實做好招商邀商、項目籌備等重點任務，努力提升會議品牌和效益。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，積極投身全面依法治市的偉大實踐，崇尚法治、建設法治、厲行法治，為全面建成小康社會、實現(xiàn)富民強市加快崛起而努力奮斗！
參加全會的有：市委委員、市委候補委員；不是市委委員和市委候補委員的市級現(xiàn)職黨員領(lǐng)導同志；不是市委委員和市委候補委員的縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，市委各部委主要負責同志，市紀委副書記、紀委常委，市人大、市政協(xié)各工作（專門）委員會黨員主要負責同志，市直、省駐駐正處級單位黨員主要負責同志，各企業(yè)黨委書記，各院（校）黨委書記、黨員院（校）長。

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