企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平再提高10%；提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，讓五保老人生活更幸福；實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，逐步消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育超大班額現(xiàn)象；新建改建農(nóng)村公路1032公里以上，讓群眾出行更便利……經(jīng)市政府同意，市政府辦公室日前印發(fā)了《2015年駐馬店市十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程工作方案》，并明確了主辦單位、協(xié)辦單位和工作進(jìn)度時(shí)間表。

十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程實(shí)實(shí)在在，看看這些實(shí)事兒，哪些與你有關(guān)。

 

民生工程一：

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.53億元

 

就業(yè)乃民生之本。今年，我市實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，確保全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.77萬(wàn)人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1.99萬(wàn)人，幫助困難人員就業(yè)0.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

深入推進(jìn)全民技能振興工程，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)、“雨露”計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。全市完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)16萬(wàn)人次。

加大小額擔(dān)保貸款力度，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.53億元，著力解決勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)資金不足困難。

 

民生工程二：提高社會(huì)保障水平

獨(dú)生子女父母年滿60周歲領(lǐng)補(bǔ)助

 

今年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每月提高20元，從2015年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平再提高10%。

適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，做好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作；提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年3200元提高到3800元，分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年2220元提高到2800元。

實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，從2015年1月1日起，將年滿60周歲的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，每人每月補(bǔ)助80元；落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，對(duì)符合國(guó)家有關(guān)特別扶助條件、獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾或死亡的城鄉(xiāng)夫妻，特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月540元、680元。

完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，采用購(gòu)買服務(wù)、政策引導(dǎo)等方式鼓勵(lì)社會(huì)資金參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老床位逐年增加，不斷滿足老年人養(yǎng)老需求。

新建1個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心，為孤兒、精神病人、“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定義務(wù)贍養(yǎng)人）老人、流浪乞討人員等特殊困難群體提供基本社會(huì)福利服務(wù)。

新建1個(gè)縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心，為更多的殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育和培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)，提高殘疾人生活自理能力和適應(yīng)社會(huì)能力。

加快推進(jìn)社會(huì)保障一卡通，新增發(fā)行使用社會(huì)保障卡248萬(wàn)張，開通電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付6項(xiàng)基本功能，實(shí)現(xiàn)一卡多用、全省通用。

民生工程三：

繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程

新開工保障性住房32596套

 

安居工程，幫助困難家庭圓住房夢(mèng)。今年，我市保障性住房建設(shè)力度進(jìn)一步加大。爭(zhēng)取全年新開工保障性住房32596套，其中新建公共租賃住房1530套，改造各類棚戶區(qū)31066套，基本建成18000套。

同時(shí)，力爭(zhēng)完成農(nóng)村危房改造1萬(wàn)戶。

 

民生工程四：提高城鄉(xiāng)教育水平

實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃

 

在教育方面，我市今年將實(shí)施一系列政策措施，不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。

完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從2015年起，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，小學(xué)每年人均達(dá)到600元、初中達(dá)到800元；繼續(xù)補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校每生每年30元冬季取暖費(fèi)；繼續(xù)對(duì)全市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。

全面改善貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加快縮小校際教育差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。2015年，我市8縣“全面改薄”規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)校687所（含2014年規(guī)劃項(xiàng)目），新建、改擴(kuò)建校舍及附屬工程約49.33萬(wàn)平方米。

實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，逐步消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育超大班額現(xiàn)象。2015年我市8縣2區(qū)擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源，規(guī)劃新建學(xué)校38所（含2014年規(guī)劃項(xiàng)目），改擴(kuò)建學(xué)校102所，規(guī)劃項(xiàng)目完成后將新增“學(xué)位”10萬(wàn)個(gè)。

實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年新建、改擴(kuò)建幼兒園624所，新增約3.5萬(wàn)個(gè)幼兒“學(xué)位”，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)“入園難”的突出問(wèn)題。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，全市招聘1620名（含新蔡170名）特崗教師，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。

 

民生工程五：

提高公共醫(yī)療衛(wèi)生

服務(wù)水平

實(shí)施疾病應(yīng)急救助制度

 

穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保2015年由人均35元提高到40元。

將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由320元提高到380元。繼續(xù)開展新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作，調(diào)整35種重大疾病保障政策，擴(kuò)大受益面，提高受益水平。全面推開城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)工作，減輕城鎮(zhèn)居民重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

實(shí)施疾病應(yīng)急救助制度，市、縣級(jí)財(cái)政籌措資金設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)因發(fā)生急危重傷病需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者進(jìn)行救助。

加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)建改造1所縣級(jí)婦幼保健院。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

為0~6歲適齡兒童免費(fèi)接種國(guó)家指定的一類疫苗，接種率中心城區(qū)以區(qū)為單位達(dá)到95％，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到90％，繼續(xù)維持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。

另外，還將對(duì)206名貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)治療。

 

民生工程六:實(shí)施文化惠民工程

400個(gè)行政村配備“一場(chǎng)兩臺(tái)”

 

在文化惠民方面，農(nóng)民將得到更多實(shí)惠。繼續(xù)做好文化惠民演出工作，全年組織“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”演出不少于2000場(chǎng)次。

繼續(xù)實(shí)行市、縣美術(shù)館、公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、體育場(chǎng)館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。

推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，繼續(xù)對(duì)每個(gè)行政村的文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋、電影放映、農(nóng)村體育活動(dòng)等進(jìn)行補(bǔ)助。2015年放映電影27228場(chǎng)，同時(shí)對(duì)400個(gè)行政村配備“一場(chǎng)兩臺(tái)”（一個(gè)籃球場(chǎng)，兩張乒乓球臺(tái)）。

 

民生工程七：促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收

實(shí)現(xiàn)10.8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧

 

加快推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，突出轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)及科技扶貧、小額信貸扶貧、易地搬遷扶貧、整村推進(jìn)扶貧，實(shí)現(xiàn)10.8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

繼續(xù)開展移民后期扶持工程，完成建設(shè)任務(wù)58項(xiàng)，其中確山縣6項(xiàng)，泌陽(yáng)縣15項(xiàng)，汝南縣20項(xiàng)，驛城區(qū)14項(xiàng)，遂平縣3項(xiàng)。硬化道路83.395公里，新建平板橋1座，新打機(jī)井41眼。

實(shí)施“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū))人才支持計(jì)劃，選派83名科技人員、456名教師、63名優(yōu)秀文化工作者分別開展科技、教育和文化服務(wù)活動(dòng)。

 

民生工程八：

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

新建改建農(nóng)村公路1032公里以上

 

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決58.5366萬(wàn)農(nóng)村居民和11.108萬(wàn)農(nóng)村在校師生的飲水安全問(wèn)題，涉及8個(gè)縣84個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的253個(gè)行政村、6個(gè)農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）、309所學(xué)校，新建集中供水工程207處。

深入實(shí)施農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村通暢”工程和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路1032公里以上，改造危橋5626延米。

開展農(nóng)村居民用電“低電壓”專項(xiàng)治理，再解決15.5萬(wàn)戶農(nóng)村居民“低電壓”問(wèn)題，進(jìn)一步改善農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量。

加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增沼氣用戶3400戶，新建大中型沼氣工程5處。

 

民生工程九：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程

 

實(shí)施藍(lán)天工程。加大霧霾天氣治理力度，完成15臺(tái)建成區(qū)集中供熱供氣覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸／時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作。積極推進(jìn)加油站油罐車和油庫(kù)油氣回收治理、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、城市施工和道路揚(yáng)塵治理、秸稈焚燒整治工作。

實(shí)施碧水工程。完成全市3個(gè)污水處理廠改造工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，全年新增污水日處理能力14萬(wàn)噸。

實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境省級(jí)達(dá)標(biāo)村和示范村建設(shè)，確保20%以上的行政村建成達(dá)標(biāo)村、10%以上的行政村建成示范村。開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村，提高村莊宜居水平。

組織開展全市環(huán)境保護(hù)大檢查，依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；全面排查、大力整治危害群眾健康安全的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力保障環(huán)境安全；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，保障群眾飲水安全。

 

民生工程十：

加強(qiáng)社會(huì)治理和公共安全

擴(kuò)大村（社區(qū)）技防監(jiān)控覆蓋面

 

加強(qiáng)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）警務(wù)室、治安卡點(diǎn)、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大村（社區(qū)）技防監(jiān)控覆蓋面，推動(dòng)基層公安派出所、司法所、人民法庭、檢察室等規(guī)范化建設(shè)，完善基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)；把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策的必經(jīng)程序，對(duì)不落實(shí)評(píng)估制度造成重大不穩(wěn)定問(wèn)題或惡劣影響的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，對(duì)重大食品安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；組織開展國(guó)家基本藥物、省基本藥物增補(bǔ)品種、基層常用藥品以及化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)等，保障全市藥品、化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。

繼續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，不斷提高案件辦理質(zhì)量，力爭(zhēng)全市辦理法律援助案件4400件，提供法律援助咨詢達(dá)到30000人次。

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