閱讀提示|習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上指出：巡視要突出重點、巡視出威懾力，不能表面化、形式化。

昨天上午，省委建立市縣黨委巡察制度動員部署會議在鄭州召開：河南建立市縣黨委巡察制度，填補(bǔ)對縣以下的巡視監(jiān)督空白；巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由紀(jì)委書記擔(dān)任；省轄市和省直管縣（市）巡察工作，在今年6月底前全面啟動。

巡視工作形勢

記者從省委巡視辦獲悉，河南省去年對29個市廳級單位進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)大量問題和問題線索，對1300多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案查處。今年還將開展對60個市廳級單位專項巡視，完成對省管國有骨干企業(yè)和省直管縣的巡視全覆蓋。但是，按照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級巡視到市、延伸到縣，縣以下是巡視監(jiān)督的空白。

從巡視中受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占80%以上，其中反映鄉(xiāng)級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的70%以上，包括故意刁難、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、拉票賄選等。

據(jù)悉，河南建立市縣黨委巡察制度，填補(bǔ)對縣以下的巡視監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將實現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系。

巡視工作要點

巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由紀(jì)委書記擔(dān)任從其他部門調(diào)入的一律采用公開遴選方式

解讀：巡察是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的制度性設(shè)計。選配巡察干部要嚴(yán)格按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，由同級紀(jì)委和組織部共同提名，黨委把關(guān)決定。黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長是巡察工作的第一責(zé)任人，巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人、被巡察單位黨委書記是落實巡察整改工作的第一責(zé)任人。

巡察機(jī)構(gòu)工作人員決不允許接受任何形式的宴請

解讀：為避免“燈下黑”，省委巡視辦對巡察機(jī)構(gòu)人員提出明確要求：嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格保密紀(jì)律，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，特別是要嚴(yán)守三條底線：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許泄露任何秘密。

省轄市和省直管縣（市）巡察工作在今年6月底前全面啟動

解讀：按照省轄市巡察到縣、延伸到鄉(xiāng)，縣（市、區(qū)）巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求，各地將認(rèn)真制定本級巡察全覆蓋方案。省級巡視要發(fā)揮示范作用，市縣巡察要發(fā)揮基礎(chǔ)作用，并且建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的信息和人才資源共享機(jī)制。省委巡視辦要加強(qiáng)頂層設(shè)計，在形成巡視巡察全省一盤棋、全省聯(lián)動中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，各地之間也要相互支持、密切配合。

十八大后仍不收斂等3類人是巡察重點

解讀：哪些人是被巡察的重點？重點人就是“三種人”：十八大和黨的群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；重點事，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事；重點問題，就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。

考察、評價、調(diào)配班子和干部時要運(yùn)用巡察成果

解讀：組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作；在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見，充分運(yùn)用巡察成果。

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